ТЕМА 8. РЕАЛІЗАЦІЯ НОРМ ПРАВА
4
- чітка визначеність суб’єктів цієї діяльності. Якщо реалізацію норм права в безпосередніх формах (дотримання, виконання, використання) здійснюють як державні органи, так і громадяни, то застосуванням права громадяни займатися не можуть. Вони лише можуть ініціювати застосування права або надавати допомогу предстаникам держави в цій діяльності. Необхідно відзначити, що правозастосування в деяких випадках можуть здійснювати також і керівники недержавних організацій. Наприклад, керівник недержавного підприємства застосовує до своїх працівників норми трудового права;
- здійснюється в певних процедурних формах, які регламентують цей процес;
- здійснюється на підставі норм права, носить творчий, інтелектуальний характер;
- завершується виданням правозастосовного акта, в якому фіксується індивідуально-конкретний правовий припис, який має державно-владний характер, відіграє роль юридичного факту, який породжує, змінює або припиняє конкретні правові відносини.
Випадки, коли виникає необхідність у застосуванні норм права:
- коли передбачені нормами права суб’єктивні права і юридичні обов’язки не можуть виникнути та реалізуватися без владного рішення компетентного органу чи посадової особи. Наприклад, для реалізації права на освіту необхідно видати наказ ректора про зарахування конкретної особи на навчання; для реалізації обов’язку громадянина на проходження дійсної військової служби в Збройних Силах також потрібен наказ про призов його на службу;
- коли правові відносини, що виникають на підставі норми, є настільки важливими, що в кожному конкретному випадку державні органи засвідчують і контролюють законність дій суб’єктів цих відносин. Наприклад, приватизація житла громадянином, видача посвідчення водія тощо;
- якщо виникає спір, що має юридичне значення, а сторони не можуть самостійно виробити узгоджене рішення про наявність або обсяг суб’єктивних прав і юридичних обов’язків. Наприклад, поділ майна між подружжям у випадку розлучення, вирішення спорів між учасниками цивільного договору;
- коли для виникнення правових відносин слід офіційно засвідчити наявність, або навпаки – відсутність юридичних фактів або конкретних документів. Наприклад, установлення факту батьківства, смерті, розірвання шлюбу;
- коли вчинено правопорушення і особа притягується до юридичної відповідальності, в процесі якої необхідно визначити відповідну міру покарання правопорушника. У цьому випадку вступає в дію санкція забороняючої норми, що сама по собі автоматично не може призвести до негативних юридичних наслідків відносно правопорушника, а тому для цього потрібна додаткова дія державного органу, або посадової особи. Наприклад, обвинувальний вирок суду відносно особи, яка вчинила злочин;
- при вирішенні питань про статуси об’єднань. Наприклад, реєстрація уповноваженим органом громадської організації.
Форми застосування норм права:
- оперативно-виконавча – не пов’язана з правопорушеннями. Наприклад, наказ ректора Національної академії внутрішніх справ про зарахування конкретної особи на навчання;
- правоохоронна – спрямована на попередження, припинення правопорушень, відновлення порушених прав, покарання винуватих осіб. Цю форму реалізують органи держави. Наприклад, обвинувальний вирок суду.
Застосування норм права складається з таких стадій:
- встановлення фактичних обставин справи;
- вибір і аналіз норми права;
- прийняття рішення по справі та документальне оформлення ухваленого рішення;