ТЕМА 3. ФУНКЦІЇ ТА МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВИ
18
Саме таке розмежування судової та адміністративної поліції на практиці має вагоме значення, оскільки визначає обсяг повноважень співробітників поліцейського апарату у сфері відносин, що пов’язані із здійсненням правосуддя та кримінальним переслідуванням, де права громадян здебільшого обмежуються.
2. За місцем у системі державного апарату:
- первинні – виникають у порядку наслідування (монарх) або формуються безпосередньо народом як джерелом влади і мають представницький характер (президент, парламент);
- вторинні – формуються первинними органами, походять від них і підзвітні їм (уряд, центральні органи виконавчої влади).
3. За порядком утворення:
- виборні – органи, що обираються на певний строк населенням чи представницькими органами (наприклад, глава держави переважно у президентських республіках обирається народом, а в парламентських – парламентом);
- призначувальні – органи, що призначаються главою держави чи вищестоящим за підлеглістю органом (наприклад, відповідно ст. 106 Конституції України Президент України призначає половину складу Ради Національного банку України; половину складу Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення);
- успадковані – органи, що успадковуються в Україні відсутні, але як приклад посада глави держави за монархічної форми правління.
4. За порядком прийняття рішень:
- колегіальні – ті, що приймають рішення після обговорення шляхом голосування (наприклад, відповідно до ст. 84 Конституції України рішення Верховної Ради України приймаються виключно на її пленарних засіданнях шляхом голосування);
- єдиноначальні – рішення від імені яких приймаються керівниками особисто (наприклад, ст. 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» від 9 квітня 1999 р.).
5. За часом функціонування:
- постійні – створюються на невизначений строк (без обмеження терміну дії), але їх склад оновлюється через законодавчо визначений термін (наприклад, представницькі органи держави, суд);
- тимчасові – створені в умовах надзвичайного стану або для виконання певного завдання (наприклад, Верховна Рада України може формувати тимчасові спеціальні комісії для підготовки та попереднього розгляду питань або тимчасові слідчі комісії для проведення розслідування з питань, що становлять суспільний інтерес).
6. За територією дії:
- загальнодержавні – повноваження яких поширюється на всю територію держави (наприклад, глава держави);
- місцеві – діють у межах території адміністративно-територіальної одиниці (наприклад, місцеві суди).