ТЕМА № 13. ОСКАРЖЕННЯ РІШЕНЬ, ДІЙ ЧИ БЕЗДІЯЛЬНОСТІ ПІД ЧАС ДОСУДОВОГО РОЗСЛІДУВАННЯ

  1. Поняття та суть оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.
  2. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування.
  3. Оскарження недотримання розумних строків.
  4. Оскарження ухвал слідчого судді під час досудового розслідування.
  5. Оскарження слідчим рішень, дій чи бездіяльності прокурора.

5. ОСКАРЖЕННЯ СЛІДЧИМ РІШЕНЬ, ДІЙ ЧИ БЕЗДІЯЛЬНОСТІ ПРОКУРОРА


Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва, наділений відповідними повноваженнями, які передбачені ч. 2 ст. 36 КПК. Також в ч. 4 ст. 40 КПК зазначено, що слідчий зобов’язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому КПК, тягне за собою передбачену законом відповідальність. Однак, під час досудового розслідування слідчий, який здійснює розслідування певного кримінального правопорушення, має право оскаржувати будь-які рішення, дії чи бездіяльність прокурора, прийняті або вчинені у відповідному досудовому провадженні, крім випадків, передбачених КПК. Наприклад, не може бути оскаржено рішення прокурора про об’єднання та виділення матеріалів кримінального провадження.

Предметом оскарження є рішення, дії чи бездіяльність прокурора, перелік яких в КПК не визначено.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності прокурора (ст. 312 КПК)

Скарга слідчого на рішення, дію чи бездіяльність прокурора повинна подаватися в письмовій формі не пізніше трьох днів з моменту прийняття або вчинення оскаржуваних рішення, дії чи бездіяльності.

Скарга слідчого подається до прокуратури вищого рівня щодо прокуратури, в якій обіймає посаду прокурор, рішення, дія чи бездіяльність якого оскаржується.

Оскарження слідчим рішень, дій чи бездіяльності прокурора не зупиняє їх виконання.

Порядок вирішення скарги на рішення, дії чи бездіяльність прокурора (ст. 313 КПК)

Службова особа органу прокуратури вищого рівня, до якої надійшла скарга на рішення, дію чи бездіяльність прокурора, зобов’язана розглянути цю скаргу протягом трьох днів з моменту її надходження і надіслати своє рішення слідчому та прокурору, рішення, дія чи бездіяльність якого оскаржувалася.

За наслідками розгляду скарги можуть бути прийняті рішення про:

1) залишення рішення чинним, визнання законними вчинених дії чи бездіяльності;

2) зміну рішення в частині;

3) скасування рішення і прийняття нового рішення, визнання незаконними вчинених дії чи бездіяльності і зобов’язання вчинити нову дію.

У разі скасування рішення або визнання незаконними вчинених дії чи бездіяльності службова особа органу прокуратури вищого рівня має право здійснити заміну одного прокурора на іншого з числа службових осіб органів прокуратури того самого рівня в досудовому провадженні, де було прийняте або вчинене незаконне рішення, дія чи бездіяльність.

Рішення службової особи органу прокуратури вищого рівня є остаточним і не підлягає оскарженню до суду, інших органів державної влади, їх посадових чи службових осіб.



Рекомендовані нормативні акти та література:

1. Валігура Д. Генезис інституту оскарження в кримінальному процесі / Д. Валігура // Підприємництво, господарство і право. - 2013. - № 4. - С. 39-43.

2. Валігура Д. Предмет оскарження під час досудового слідства / Д. Валігура // Підприємництво, господарство і право. - 2013. - № 5. - С.139-143; № 6. - С. 148-152.

3. Горелкіна К. Г. Оскарження тримання під вартою // Проблеми реформування кримінально-процесуального законодавства України на сучасному етапі : матеріали круглого столу (Київ, 25 травня 2011 р.). - К.: Видавець Ліпкан О.С., 2011. - С. 96-97.

4. Зарева І.І. Оскарження дій та рішень прокурора у кримінальному процесі: автореф. дис. ... канд.юрид. наук (12.00.09) / НАВС. - К., 2011. - 16с.

5. Камчатна Д. І. Щодо визначення поняття інституту оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування / Д. І. Камчатна // Наук. вісн. Ужгород. нац. ун-ту. Сер.: Право . - 2013. - Вип. 23, ч. ІІ, т. 3. - С. 78-82.

6. Карпов Н.С. Щодо права підозрюваного на оскарження рішень, дій та бездіяльності слідчого, прокурора, слідчого судді // Теоретичні та практичні проблеми кримінального судочинства: матеріали всеукраїнської науково-практичної конференції(Донецьк, 2013 р.). - С. 23-27.

7. Попелюшко В.О. Оскарження захисником рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування та прокурора /В.О. Попелюшко //Адвокат. - 2012. - № 10. - С. 12-15.

8. Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування: лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 № 1640/0/4-12.