Page 18 - Електронний довідник

3. ОСНОВИ МІЖНАРОДНОГО

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАХИЩЕНОСТІ
ДОКУМЕНТІВ

Захищені паспортні документи, надійна ідентифікація особи та ефективний
обмін інформацією про захищеність проїзних документів дозволяють зни-
зити ризики неврегульованої міграції, транснаціональної злочинності та
тероризму.

Після трагічних подій, що сталися у США 11 вересня 2001 року держави-чле-
ни Європейського Союзу звернулися до Європейської комісії з проханням
вжити негайних заходів щодо вдосконалення захищеності документів. Ко-
місія внесла пропозицію, яка сприяла підвищенню безпеки переміщення
і міграції, зокрема, шляхом включення біометричних даних у європейські
паспорти та за допомогою інших засобів.
17 жовтня 2000 року Рада Європейського Союзу ухвалила Резолюцію про
запровадження мінімальних стандартів захищеності для паспортів. Євро-
пейська Рада на своєму засіданні у Салоніках 19 і 20 червня 2003 року під-
твердила необхідність вжиття заходів щодо біометричних ідентифікаторів
і даних до документів для громадян третіх країн, паспортів громадян ЄС та
інформаційних систем.

Беручи до уваги пропозицію Комісії та висновки Ради в Салоніках, Рада пі-
зніше ухвалила відповідний Регламент №2252/2004 про стандарти елемен-
тів захищеності біометричних даних у паспортах та проїзних документах,
виданих державами-членами ЄС.

До біометричних ідентифікаторів належать зображення обличчя і відбитки
пальців, що дозволяє більш ефективно боротися з шахрайством і фальси-
фікацією. Крім того, включення біометричних даних у паспорти та проїзні
документи відображає необхідність для держав-членів, що беруть участь
у Програмі безвізового в’їзду до Сполучених Штатів, задовольняти вимоги
відповідного законодавства США, щоб їхні громадяни могли в’їжджати на те-
риторію США без візи. Регламент, який набрав чинності 18 січня 2005 року,
визначає мінімальний рівень захищеності для матеріалу, сторінки (біографіч-
них) даних, методів друку, техніки захисту від копіювання та процедур видачі.
Крім того, у ній описані вимоги щодо носія, який містить зображення обличчя.
У 2009 році до Регламенту були внесені зміни, а саме – додано більш кон-
кретні вимоги щодо видачі паспортів дітям і стосовно відбитків пальців. Рег-
ламент вимагає дотримання вимог частини 1 документа ІКАО 9303 (щодо
машинозчитуваних паспортів) та Рішення Комісії C(2006) 2909 (зі змінами та
доповненнями). У Рішенні Комісії C(2006) 2909 основна увага спрямована
на питання дотримання міжнародних стандартів, особливо стандартів ISO,
рекомендацій ІКАО щодо машинозчитуваних проїзних документів, а також
Технічних настанов Федерального бюро Німеччини з інформаційної безпе-
ки (BSI)8.

18