Про зміни в законодавстві України
з 10 по 27 серпня 2015 року
Моніторингом прийнятих Верховною Радою України законів України,
виданих актів Президента України та Кабінету Міністрів України, наказів
Міністерства внутрішніх справ України, зареєстрованих у Міністерстві юстиції
України та інших нормативних документів, що стосуються компетенції
Експертної служби МВС України, з 10 по 27 серпня 2015 року встановлено.
Відповідно до календаря роботи першої сесії Верховної Ради України
VIII скликання в серпні 2015 року пленарне засідання відбудеться 31 серпня
2015 року.
1. Закони України.
1.1. № 654-VIII від 17.07.2015 «Про внесення змін до Податкового
кодексу України щодо створення сприятливих умов для надання освітніх
послуг дошкільними та загальноосвітніми навчальними закладами недержавної
форми власності» (Станом на 27.08.2015 – не опубліковано).
1.2. № 652-VIII від 17.07.2015 «Про внесення змін до Податкового
кодексу України щодо оподаткування неприбуткових організацій» (публікація
– Голос України від 12.08.2015 № 147).
1.3. № 648-VIII від 17.07.2015 «Про внесення змін до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2015 рік"» (публікація – Голос України
від 13.08.2015 № 148).
2. Акти Кабінету Міністрів України
2.1. Постанова Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 № 599
«Про внесення зміни до § 22 Регламенту Кабінету Міністрів України»
(публікація – Урядовий кур'єр від 27.08.2015 № 156)
Пункт 2 викладено в такій редакції:
«2. Якщо проект рішення отримав підтримку половини посадового
складу Кабінету Міністрів і за цей проект проголосував Прем’єр-міністр,
рішення вважається прийнятим.».
/Попередня редакція:
«§ 22. Прийняття рішень
1 Рішення Кабінету Міністрів приймаються шляхом голосування
більшістю голосів посадового складу Кабінету Міністрів.
2. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого
на засіданні.
………»/.
2.2. Постанова Кабінету Міністрів України від 12.08.2015 № 593
«Про утворення деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ»
(публікація – Урядовий кур'єр від 18.08.2015 № 150).
2
Утворені як юридичні особи публічного права:
– Управління патрульної служби Міністерства внутрішніх справ
у м. Львові;
– Управління патрульної служби Міністерства внутрішніх справ
у м. Одесі.
3. Накази Міністерства внутрішніх справ України.
3.1. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 10.07.2015 № 838
«Про затвердження Умов оплати праці працівників льотного, інженерно-
технічного складу, авіаційних рятувальників та інших підрозділів, зайнятих
забезпеченням польотів, організацією та обслуговуванням повітряного руху
і аеронавігації Державної служби України з надзвичайних ситуацій»,
зареєстрований у Міністерстві юстиції України 29.07.2015 за № 917/27362
(публікація – Офіційний вісник України від 21.08.2015, № 64).
3.2. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 13.07.2015 № 844
«Про затвердження Змін до Інструкції про порядок виплати грошового
забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України»,
зареєстрований у Міністерстві юстиції України 29.07.2015 за № 921/27366
(публікація – Офіційний вісник України від 18.08.2015, № 63).
3.3. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 14.07.2015 № 857
«Про затвердження Переліку закритих військових містечок Державної
прикордонної служби України», зареєстрований у Міністерстві юстиції України
29.07.2015 за № 914/27359 (публікація – Офіційний вісник України
від 18.08.2015, № 63).
3.4. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 14.07.2015 № 856
«Про затвердження Інструкції про умови виплати грошового забезпечення
та заохочення військовозобов'язаних та резервістів, грошової виплати
резервістам Національної гвардії України», зареєстрований у Міністерстві
юстиції України 29.07.2015 за № 916/27361 (публікація – Офіційний вісник
України від 21.08.2015, № 64).
3.5. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 15.07.2015 № 863
«Про затвердження Інструкції з оформлення командирами військових частин
Національної гвардії України матеріалів про військові адміністративні
правопорушення», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 04.08.2015
за № 933/27378 (публікація – Офіційний вісник України від 21.08.2015, № 64).
4. Накази інших міністерств та відомств, що стосуються питань
здійснення судово-експертної діяльності
4.1. Наказ Міністерства юстиції України від 27.07.2015 № 1350/5
«Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 08 жовтня
1998 року № 53/5» (публікація – Офіційний вісник України від 31.07.2015
№ 58).
Затверджено:
3
1. Зміни до Інструкції про призначення та проведення судових
експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства
юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 03.11.1998 за № 705/3145 (у редакції наказу Міністерства юстиції
України від 26.12.2012 № 1950/5).
1. У розділі І:
1) у пункті 1.2 (Основними видами (підвидами) експертизи є:):
підпункти 1.2.1, 1.2.2, 1.2.4 викладено в такій редакції:
«1.2.1. Криміналістична: почеркознавча; лінгвістична експертиза
мовлення; технічна експертиза документів; експертиза зброї та слідів
і обставин її використання; трасологічна (крім досліджень слідів
пошкодження одягу, пов'язаних з одночасним спричиненням тілесних
ушкоджень, які проводяться в бюро судово-медичної експертизи);
фототехнічна, портретна; експертиза голограм; відео-, звукозапису;
вибухотехнічна; матеріалів, речовин та виробів (лакофарбових матеріалів
і покрить; полімерних матеріалів; волокнистих матеріалів; нафтопродуктів
і пально-мастильних матеріалів; скла, кераміки; наркотичних засобів,
психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів; спиртовмісних сумішей;
ґрунтів; металів і сплавів; наявності шкідливих речовин у навколишньому
середовищі; речовин хімічних виробництв та спеціальних хімічних речовин;
харчових продуктів; сильнодіючих і отруйних речовин); біологічна.».
/Попередня редакція:
«1.2.1. Криміналістична: почеркознавча та авторознавча; технічна
експертиза документів; балістична; трасологічна (крім досліджень слідів
пошкодження одягу, пов'язаних з одночасним спричиненням тілесних
ушкоджень, які проводяться в бюро судово-медичної експертизи);
фототехнічна, портретна; експертиза голограм; відео-, звукозапису;
вибухотехнічна; матеріалів, речовин та виробів (лакофарбових матеріалів
і покрить; полімерних матеріалів; волокнистих матеріалів; нафтопродуктів
і пально-мастильних матеріалів; скла, кераміки; наркотичних засобів,
психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів; спиртовмісних сумішей;
ґрунтів; металів і сплавів; наявності шкідливих речовин у навколишньому
середовищі; речовин хімічних виробництв та спеціальних хімічних речовин;
харчових продуктів; сильнодіючих і отруйних речовин); біологічна.»/.
«1.2.2. Інженерно-технічна: інженерно-транспортна (автотехнічна,
транспортно-трасологічна, залізнично-транспортна); дорожньо-технічна;
будівельно-технічна; оціночно-будівельна; земельно-технічна; оціночно-
земельна; експертиза з питань землеустрою; пожежно-технічна; безпеки
життєдіяльності; гірничотехнічна; інженерно-екологічна; електротехнічна;
комп’ютерно-технічна; телекомунікаційна.
Поряд із вказаними видами інженерно-технічних експертиз експертними
установами можуть проводитись також інші їх види (підвиди) та комплексні
технічні дослідження із залученням відповідних фахівців у певних галузях
знань, у тому числі авіаційного та водного транспорту.»;
4
/Попередня редакція:
«1.2.2. Інженерно-технічна: інженерно-транспортна (автотехнічна,
транспортно-трасологічна, залізнично-транспортна); дорожньо-технічна;
будівельно-технічна (оціночно-будівельна); земельно-технічна (оціночно-
земельна); пожежно-технічна; безпеки життєдіяльності; гірничотехнічна;
інженерно-екологічна; електротехнічна; комп'ютерно-технічна;
телекомунікаційна.
Поряд із вказаними видами інженерно-технічних експертиз експертними
установами можуть проводитись також інші їх види (підвиди) та комплексні
технічні дослідження із залученням відповідних фахівців у певних галузях знань,
у тому числі авіаційного та водного транспорту.»/.
«1.2.4. Товарознавча: машин, обладнання, сировини та товарів народного
споживання; автотоварознавча; транспортно-товарознавча; військового майна,
техніки та озброєння.»;
/Попередня редакція:
«1.2.4. Товарознавча: машин, обладнання, сировини та товарів народного
споживання; автотоварознавча; транспортно-товарознавча.»/.
доповнено пункт після підпункту 1.2.8 новим підпунктом 1.2.9 такого
змісту:
«1.2.9. Військова.».
У зв’язку з цим підпункти 1.2.9, 1.2.10 вважаються відповідно
підпунктами 1.2.10, 1.2.11;
підпункт 1.2.10 викладено в такій редакції:
«1.2.10. З метою більш повного задоволення потреб слідчої
та судової практики щодо вирішення питань, які потребують застосування
наукових, технічних або інших спеціальних знань, експертними
установами організовується проведення інших видів експертиз (крім
судово-медичної та судово-психіатричної), у тому числі й тих,
що перебувають у стадії наукової розробки.»;
/Попередня редакція:
«1.2.10. Згідно з процесуальним законодавством України експертами
виконуються первинні, додаткові, повторні, комісійні та комплексні
експертизи.
Первинною є експертиза, коли об’єкт досліджується вперше.
Додатковою є експертиза, якщо для вирішення питань щодо об’єкта,
який досліджувався під час проведення первинної експертизи, необхідно
провести додаткові дослідження або дослідити додаткові матеріли (зразки
для порівняльного дослідження, вихідні дані тощо), які не були надані
експертові під час проведення первинної експертизи.
5
Повторною є експертиза, під час проведення якої досліджуються ті самі
об’єкти і вирішуються ті самі питання, що й при проведенні первинної
(попередніх) експертизи (експертиз).
Комісійною є експертиза, яка проводиться двома чи більшою кількістю
експертів, що мають кваліфікацію судового експерта за однією експертною
спеціалізацією (фахівцями в одній галузі знань). Комісія експертів може
утворюватися органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу
(залучив(ла) експерта), або керівником експертної установи.
Комплексною є експертиза, що проводиться із застосуванням
спеціальних знань різних галузей науки, техніки або інших спеціальних знань
(різних напрямів у межах однієї галузі знань) для вирішення одного спільного
(інтеграційного) завдання (питання). До проведення таких експертиз у разі
потреби залучаються як експерти експертних установ, так і фахівці установ
та служб (підрозділів) інших центральних органів виконавчої влади або інші
фахівці, що не працюють у державних спеціалізованих експертних
установах.»/.
2) пункт 1.13 викладено в такій редакції:
«1.13. Строк проведення експертизи встановлюється залежно
від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців
керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником
структурного підрозділу) у межах:
10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об'єктів
та вирішуваних питань і простих за характером досліджень;
30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об'єктів та
вирішуваних питань або середньої складності за характером досліджень;
60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об'єктів та
вирішуваних питань або складних за характером досліджень;
понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із великою кількістю
об'єктів та вирішуваних питань (більше десяти), виходячи з фактично
необхідного для експерта часу або особливо складних за характером
досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання
(лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних
досліджень, застосування декількох методів);
понад 90 календарних днів - якщо експертиза є особливо складною чи
багатооб’єктною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення
питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п'ять томів
матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з
інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і
не може бути виконана в зазначені строки.»
«Більший розумний строк установлюється за письмовою
домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу
(залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих
матеріалів.
6
У разі значного завантаження експерта та знаходження в нього на
виконанні одночасно понад десяти експертиз, у тому числі комісійних та
комплексних, вказані терміни можуть бути переглянуті або встановлені
додатково з урахуванням необхідного реального часу на їх виконання.
Попереднє вивчення матеріалів при проведенні простих та середньої
складності досліджень не повинно перевищувати відповідно п'яти та десяти
робочих днів; при складних та особливо складних дослідженнях - відповідно
п'ятнадцяти та двадцяти робочих днів.
У разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу
(залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку
проведення експертизи матеріали справи повертаються з пропозицією
призначити експертизу іншим суб'єктам судово-експертної діяльності,
визначеним у статті 7 Закону України "Про судову експертизу".
У випадку невиконання клопотань експерта щодо надання додаткових
матеріалів, несплати вартості експертизи протягом 45 календарних днів з дня
направлення клопотання в порядку, передбаченому чинним законодавством,
незабезпечення прибуття експерта, безперешкодного доступу до об'єкта
дослідження, а також належних умов для його роботи (учинення перешкод з
боку сторін, що беруть участь у справі, в обстеженні об'єкта) матеріали справи
повертаються органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла)
експерта), із зазначенням мотивованих причин неможливості її проведення.
Строк проведення експертизи починається з робочого дня, наступного за
днем надходження матеріалів до експертної установи, і закінчується у день
складання висновку експерта (повідомлення про неможливість надання
висновку). Якщо закінчення встановленого строку проведення експертизи
припадає на неробочий день, то днем закінчення строку вважається наступний
за ним робочий день.
У строк проведення експертизи не включається строк виконання
клопотань експерта, усунення недоліків, допущених органом (особою), який
(яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).».
/Попередня редакція:
«1.13. Строк проведення експертизи встановлюється залежно від
складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців
керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником
структурного підрозділу) у межах:
10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об'єктів і
простих за характером досліджень;
30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об'єктів
або середньої складності за характером досліджень;
60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об'єктів або
складних за характером досліджень;
понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із дуже великою кількістю
об'єктів або особливо складних за характером досліджень (досліджень з
використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного,
електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування
7
декількох методів), при цьому строк виконання не повинен перевищувати 90
календарних днів.
Якщо експертиза є особливо складною, потребує вирішення більше
десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень,
чи налічує понад п'ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує
залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних),
підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки, більший
розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом
(особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після
попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.
Попереднє вивчення матеріалів при проведенні простих та середньої
складності досліджень не повинно перевищувати відповідно п'яти та десяти
робочих днів; при складних та особливо складних дослідженнях - відповідно
п'ятнадцяти та двадцяти робочих днів.
У разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу
(залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку
проведення експертизи матеріали справи повертаються з пропозицією
призначити експертизу іншим суб'єктам судово-експертної діяльності,
визначеним у статті 7 Закону України "Про судову експертизу".
У випадку невиконання клопотань експерта щодо надання додаткових
матеріалів, несплати вартості експертизи в порядку, передбаченому чинним
законодавством, незабезпечення доступу до об'єкта дослідження (учинення
перешкод з боку сторін, що беруть участь у справі, в обстеженні об'єкта)
матеріали справи повертаються органу (особі), який (яка) призначив(ла)
експертизу (залучив(ла) експерта), із зазначенням мотивованих причин
неможливості її проведення.
Строк проведення експертизи починається з робочого дня, наступного
за днем надходження матеріалів до експертної установи, і закінчується у день
складання висновку експерта (повідомлення про неможливість надання
висновку). Якщо закінчення встановленого строку проведення експертизи
припадає на неробочий день, то днем закінчення строку вважається
наступний за ним робочий день.
У строк проведення експертизи не включається строк виконання
клопотань експерта, усунення недоліків, допущених органом (особою), який
(яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).»/.
2. У розділі ІІ:
1) у пункті 2.1 (Експерт має право:):
доповнено пункт після абзацу третього новим абзацом четвертим такого
змісту:
«у разі виникнення сумніву щодо змісту та обсягу доручення невідкладно
заявляти клопотання органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу
(залучив(ла) експерта), щодо уточнення поставлених експертові питань;».
8
У зв’язку з цим абзаци четвертий - одинадцятий вважаються відповідно
абзацами п’ятим - дванадцятим;
абзац дванадцятий викладено в такій редакції:
«Експерт може відмовитися від проведення експертизи, якщо наданих
йому матеріалів недостатньо для виконання покладених на нього обов'язків, а
витребувані додаткові матеріали не надані, або якщо поставлені питання
виходять за межі його спеціальних знань. Повідомлення про відмову повинно
бути вмотивованим.»;
/Попередня редакція:
«Експерт може відмовитися від проведення експертизи, якщо наданих
йому матеріалів недостатньо для виконання покладених на нього обов'язків, а
витребувані додаткові матеріали не надані, або якщо поставлені питання
виходять за межі його спеціальних знань. Заява про відмову повинна бути
вмотивованою.»/.
2) абзац п’ятий пункту 2.2 виключити.
/Попередня редакція:
«невідкладно заявити клопотання органу (особі), який (яка) призначив(ла)
експертизу (залучив(ла) експерта), щодо уточнення питань або надання
відповідних матеріалів у разі виникнення сумніву щодо змісту та обсягу
доручення (поставлених експертові питань) або виникнення потреби у
додаткових матеріалах, необхідних для проведення повного дослідження;»/.
У зв’язку з цим абзаци шостий - десятий вважаються відповідно абзацами
п’ятим - дев’ятим;
3) абзац п’ятий пункту 2.3 (Експерту забороняється:) після слів «питань
права» доповнено словами «і надавати оцінку законності проведення процедур,
регламентованих нормативно-правовими актами;».
/Чинна редакція із внесеними змінами:
«вирішувати питання, які виходять за межі спеціальних знань експерта
та з’ясування питань права і надавати оцінку законності проведення
процедур, регламентованих нормативно-правовими актами;»/.
3. Пункт 3.5 розділу ІІІ після слів «копіями об’єкта» доповнено
словами «(крім об’єктів почеркознавчих досліджень)».
/Чинна редакція із внесеними змінами:
«3.5. Коли об'єкт дослідження не може бути представлений експертові,
експертиза може проводитись за фотознімками та іншими копіями об'єкта
(крім об’єктів почеркознавчих досліджень), його описами та іншими
матеріалами, доданими до справи в установленому законодавством порядку,
якщо це не суперечить методичним підходам до проведення відповідних
експертиз. Про проведення експертизи за такими матеріалами вказується в
документі про призначення експертизи (залучення експерта) або письмово
повідомляється експерт органом (особою), який (яка) призначив(ла)
експертизу (залучив(ла) експерта).»/.
9
4. У розділі IV:
у пункті 4.11 слово «тридцяти» замінено словами «сорока п’яти»;
/Чинна редакція із внесеними змінами:
«4.11. Якщо експерт порушив клопотання про надання йому додаткових
матеріалів, але протягом тридцяти календарних днів не отримав відповіді, він
письмово повідомляє орган (особу), який (яка) призначив(ла) експертизу
(залучив(ла) експерта), про неможливість надання висновку.
Якщо орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла)
експерта), звернувся(лась) до експертної установи про продовження строків
подання додаткових матеріалів, керівник установи може призупинити
проведення досліджень на строк до 30 45 календарних днів.»/.
пункт 4.13 (Висновок експерта (повідомлення про неможливість надання
висновку) розглядається…) доповнено новим абзацом такого змісту:
«У разі виявлення у висновку експерта технічних помилок та/або
недоліків за рішенням органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу
(залучив(ла) експерта), або керівника установи висновок повертається експерту
для доопрацювання.»;
абзац дванадцятий пункту 4.14 після слів «експертної ініціативи»
доповнено словами «(якщо таке розглядалось)».
/Чинна редакція із внесеними змінами:
«………
У вступній частині висновку експерта зазначаються:
………
питання, які вирішуються експертом у порядку експертної ініціативи
(якщо таке розглядалось);»/.
2. Зміни до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та
призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених
наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, зареєстрованим у
Міністерстві юстиції України 03.11.1998 за № 705/3145 (у редакції наказу
Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5).
1. У розділі І:
1) главу 2 викладено в такій редакції:
«2. Лінгвістична експертиза мовлення
Лінгвістична експертиза мовлення поділяється на підвиди: лінгвістична
експертиза писемного мовлення та лінгвістична експертиза усного мовлення.
Об’єктом дослідження лінгвістичної експертизи писемного мовлення є
продукт мовленнєвої діяльності людини, відображений у писемній формі.
Об’єктом дослідження лінгвістичної експертизи усного мовлення є
продукт мовленнєвої діяльності людини, відображений в усній формі і
зафіксованій у (відео) фонограмі.
10
У межах лінгвістичної експертизи писемного мовлення проводяться
авторознавчі та семантико-текстуальні дослідження.
У межах лінгвістичної експертизи усного мовлення проводяться
ідентифікаційні та діагностичні дослідження усного мовлення особи та
семантичні дослідження усного мовлення.
2.1. Лінгвістична експертиза писемного мовлення поділяється на
авторознавчу експертизу та семантико-текстуальну експертизу.
2.1.1. Основним завданням авторознавчої експертизи є ідентифікація
автора тексту.
Авторознавчою експертизою вирішуються ідентифікаційні завдання
(щодо ототожнення особи автора тексту), а також діагностичні завдання (щодо
умов, особливостей складання тексту, факту викривлення ознак писемного
мовлення, місця формування мовленнєвих навичок, рідної мови, освіти автора
документа тощо).
Орієнтовний перелік питань, що вирішуються:
Чи є певна особа автором наданого на дослідження тексту?
Чи є певна особа автором декількох різних текстів?
Чи є автор та виконавець тексту однією або різними особами?
Чи даний текст складений кількома авторами?
Які риси соціально-біографічного портрета автора можна встановити за
даним текстом?
Якою є основна мова спілкування певної особи - автора даного тексту?
Яким є місце формування мовленнєвих навичок (рідна мова) певної особи
- автора даного тексту?
Чи спостерігаються в тексті ознаки, які свідчать про складання тексту
автором під впливом будь-яких збиваючих факторів?
Чи складено текст документа особою самостійно або під диктування чи
його виконано шляхом переписування?
Чи складений текст документа зі свідомим перекручуванням ознак
писемного мовлення?
Авторознавчою експертизою можуть вирішуватися також інші питання.
Вирішення питань, поставлених перед авторознавчою експертизою,
можливе за наявності обсягу досліджуваного тексту орієнтовно не менше ніж
100 слів.
Під час підготовки матеріалів для проведення авторознавчої експертизи з
метою встановлення авторства орган (особа), який (яка) призначив(ла)
експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) зібрати вільні, умовно-вільні й
експериментальні зразки писемного мовлення особи, яка підлягає ідентифікації.
Органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла)
експерта), необхідно позначити кожний зразок, тобто указати, що це вільний
або умовно-вільний зразок писемного мовлення певної особи (вказати її
прізвище, ім’я, по батькові), та позначити це своїм підписом.
Вільні зразки повинні відповідати досліджуваному тексту за мовою, якою
його складено, і, по змозі - за часом виконання; за характером документа,
виходячи з його призначення і сфери обігу (доповідна записка, особистий лист,
11
скарга тощо); за іншими суттєвими обставинами, які могли вплинути на
формування ознак.
Умовно-вільні зразки - це тексти, самостійно складені особою, яка
підлягає ідентифікації, пов’язані з провадженням у справі (пояснення, скарги,
заяви тощо), а також тексти, складені після створення досліджуваного
документа.
Експериментальні зразки повинні виконуватись мовою документа, що
досліджується, у вигляді самостійного твору.
Під час відбирання експериментальних зразків особі, яка підлягає
ідентифікації, пропонується скласти текст на вільно обрану нею тему,
аналогічну досліджуваному тексту за функціональним призначенням (скарга,
особистий лист, службовий лист тощо). Після цього відбираються зразки,
аналогічні досліджуваному тексту за функціональним призначенням та за
темою тексту. Наприклад, пропонують написати скаргу на дії службової особи.
Мінімальний обсяг кожного зразка орієнтовно 100 слів. Якщо текст
зразка виявився меншим за мінімальний, відбираються зразки у вигляді текстів
на інші теми.
За клопотанням експерта можуть відбиратися експериментальні зразки,
які за стилем і деякими іншими характеристиками відрізняються від документа,
що досліджується.
При визначенні характеру й обсягу експериментальних зразків орган
(особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), враховує,
наскільки повно зібрані вільні та умовно-вільні зразки, і поповнює їх нестачу за
рахунок експериментальних зразків.
Загальний обсяг експериментальних зразків має складати не менше ніж 5
самостійно складених текстів на вільну тему, а також на тему, близьку до теми
досліджуваного тексту.
Остаточно достатність (та якість) порівняльного матеріалу оцінює
експерт з урахуванням конкретної експертної ситуації.
До документа про призначення експертизи (залучення експерта) бажано
додавати соціально-біографічну характеристику ймовірного автора тексту.
2.1.2. Семантико-текстуальна експертиза писемного мовлення.
Семантико-текстуальною експертизою вирішуються завдання із
встановлення змісту понять, лексичного значення слів або словосполучень,
використаних в тих або інших текстах, їх стилістичної забарвленості,
смислового навантаження, характеру інформації, що міститься в текстах (чи
може така інформація розглядатися як образлива, чи містить вона загрозу
конкретній особі (особам) тощо), тобто вирішення питань мовленнєвого
характеру, не пов’язаних із встановленням фактичних даних про автора.
Питання, поставлені перед експертом, вирішуються ним за допомогою
спеціальних знань у галузі лінгвістики на основі загальних і окремих норм мови
з використанням посібників, академічних наукових праць, словників,
довідників та інших наукових джерел.
Експерт у галузі семантико-текстуальної експертизи, не виходячи за межі
своїх спеціальних знань (базових та отриманих під час спеціальної підготовки),
12
відповідає на питання про наявність чи відсутність висловлювань, які містять
заклики до певних дій (вказується, яких саме дій), на основі спеціальних знань
у галузі мовознавства. Висновок експерта за результатами таких досліджень не
є правовою кваліфікацією, а є констатацією об’єктивного змісту тексту з
позиції спеціальних знань у галузі семантико-текстуальних експертних
досліджень.
Орієнтовний перелік питань, що вирішуються:
Які значення мають слова, словосполучення, фрази, зафіксовані в
досліджуваному тексті?
Яким є об’єктивний зміст досліджуваного словосполучення, речення,
тексту, групи текстів?
Чи містяться у тексті висловлювання, виражені у формі закликів до
певних дій (вказати, яких саме)? Якщо так, то чи є ці заклики публічними (або
який характер та форму мають ці заклики)?
Чи міститься в тексті інформація позитивного або негативного характеру
щодо певної фізичної або юридичної особи?
Чи містяться в тексті висловлювання образливого характеру щодо певної
особи?
Чи є висловлювання фактичним твердженням або оціночним судженням?
Вказане коло питань, що вирішується експертами-лінгвістами, не є
вичерпним. Під час проведення семантико-текстуальної експертизи можуть
вирішуватись і інші питання, що стосуються її предмета.
2.2. Лінгвістична експертиза усного мовлення.
У межах лінгвістичної експертизи усного мовлення проводяться
ідентифікаційні, діагностичні дослідження усного мовлення особи та
семантичне дослідження усного мовлення.
2.2.1. Під час проведення ідентифікаційних та діагностичних досліджень
усного мовлення особи вирішуються питання, що стосуються:
ототожнення особи за лінгвістичними ознаками усного мовлення;
визначення типу висловлювання (спонтанне, неспонтанне мовлення,
читання тексту тощо);
визначення в мовленні ознак імітації, рідної мови тощо.
Орієнтовний перелік питань, що вирішуються:
Чи брала участь особа у досліджуваній розмові, зафіксованій на (відео)
фонограмі? Якщо так, то які слова та висловлювання промовлені саме нею?
Чи одна й та сама особа брала участь у досліджуваних розмовах?
Скільки осіб брали участь у розмові, зафіксованій на фонограмі?
Чи є мовлення досліджуваної особи спонтанним підготовленим
(завченим) чи спонтанним непідготовленим? Чи є в мовленні досліджуваної
особи ознаки читання тексту?
Чи є в мовленні досліджуваної особи ознаки імітації мовленнєвих
навичок іншої людини або спотворення своїх?
Чи є в мовленні особи ознаки іншої мови?
Чи є в мовленні особи лінгвістичні ознаки, що характеризують соціально-
біографічні риси її особистості?
13
2.2.2. Під час проведення семантичних досліджень вирішуються питання,
пов’язані з аналізом змісту мовлення особи (розмови), - тобто питання, не
пов’язані зі встановленням фактичних даних про особу мовця.
Орієнтовний перелік питань та завдань, що вирішуються:
Чи є ознаки підтекстового (або двоякого) тлумачення слів та
висловлювань в усному мовленні досліджуваної особи?
Чи містяться в мовленні досліджуваної особи публічні заклики
(висловлювання) до певних дій (вказати, яких саме)?
Чи міститься в мовленні особи інформація позитивного або негативного
характеру щодо певної фізичної або юридичної особи?
Чи є висловлювання особи фактичним твердженням або оціночним
судженням?
2.2.3. Для ототожнення досліджуваної особи з конкретною особою за
ознаками мовлення надаються:
(відео) фонограма досліджуваної розмови, в якій могла брати участь
певна особа;
(відео) фонограма зразків усного мовлення особи, що перевіряється, у
формі спонтанного діалогу або монологу.
Для встановлення ознак читання тексту в мовленні досліджуваної особи
надаються зразки читання нею тексту, як правило, аналогічної тематики.
2.2.4. Вимоги щодо зразків усного мовлення особи, що перевіряється:
збіг за мовою мовлення досліджуваної особи та особи, зразки мовлення
якої надані для ототожнення;
дотримання технічних (звукозаписуючий пристрій у робочому стані,
відстань до його мікрофона і розташування відносно нього тощо) та акустичних
умов (негулке середовище, відсутність сторонніх шумів, неодночасне мовлення
декількох осіб тощо) для якісного запису зразків, достатньо високої гучності
мовлення особи для забезпечення розбірливості мовлення;
достатній обсяг мовленнєвого матеріалу (орієнтовно 5-10 хвилин
мовлення особи, що перевіряється);
створення умов для отримання зразків у формі розгорнутих
висловлювань (але не коротких реплік-відповідей на питання).
2.2.5. Експерту також обов’язково надаються протокол огляду та
прослуховування фонограм досліджуваних розмов з їх надрукованим текстом,
оформлений відповідно до процесуальних вимог.
2.2.6. Встановлення текстового змісту розмов, що зафіксовані у (відео)
фонограмі, не є окремою експертною задачею, оскільки не потребує
застосування спеціальних знань.»";
2) главу 4 викладено в такій редакції:
«4. Експертиза зброї та слідів і обставин її використання
4.1. Експертиза зброї та слідів її використання поділяється на:
дослідження вогнепальної зброї та бойових припасів до неї;
дослідження слідів зброї, слідів пострілу та ситуаційних обставин
пострілу;
14
дослідження холодної зброї;
дослідження зброї з некінетичним принципом ураження;
дослідження гранатометів та ствольної артилерійської зброї;
дослідження ракетно-реактивної зброї.
Дослідження слідів пострілу, зброї та засобів з некінетичним принципом
ураження, ракетно-реактивної зброї, як правило, потребує проведення
комплексної судової експертизи. Головою експертної комісії у таких випадках
призначається особа, атестована як судовий експерт з експертизи зброї та слідів
її використання.
4.2. До основних завдань досліджень вогнепальної зброї та бойових
припасів до неї належать:
установлення належності об’єктів до вогнепальної зброї або
конструктивно подібних до неї стріляючих виробів;
установлення належності об’єктів до боєприпасів вогнепальної
стрілецької зброї або конструктивно подібних до них виробів;
визначення виду, системи (моделі) та калібру вогнепальної зброї та
боєприпасів до неї, а також конструктивно подібних до них виробів;
визначення стану (справності) зброї, боєприпасів до неї та придатності їх
до стрільби;
установлення способу виготовлення або факту переробки вогнепальної
зброї, боєприпасів до неї та конструктивно подібних до них виробів;
встановлення належності об’єктів до частин (деталей) вогнепальної зброї
тощо.
Об’єктами досліджень є вогнепальна зброя та подібні до неї стріляючі
пристрої з ураженням цілі за рахунок кінетичної енергії стріляного снаряда як
фізичного тіла, а також бойові припаси до вогнепальної зброї.
4.3. До основних завдань досліджень слідів зброї, слідів пострілу та
ситуаційних обставин пострілу належать:
установлення за слідами на стріляних кулях, шроті, картечі, гільзах
конкретного екземпляра вогнепальної зброї або конструктивно подібного до неї
виробу;
установлення можливості пострілу без натискання на спусковий гачок за
певних умов (наприклад, при падінні зброї на ґрунт, підлогу тощо);
установлення обставин, пов'язаних з використанням зброї або
конструктивно подібних до неї виробів (факту стрільби після останнього
чищення і змащування зброї, кількості пострілів, відстані, з якої стріляли,
напрямку пострілу, взаємного положення зброї та перешкоди та інше) тощо.
4.4. Основними завданнями дослідження холодної зброї є установлення
належності до холодної зброї виробів колючої, ріжучої, рублячої, ударно-
роздробляючої дії, способу їх виготовлення, визначення типу, виду, зразка (для
виробів промислового виробництва) холодної зброї або конструктивно
подібного до неї виробу тощо.
4.5. Основними завданнями дослідження зброї з некінетичним
принципом ураження є установлення належності об’єктів до зброї, спеціальних
засобів активної оборони, засобів нелетального ураження або інших
15
конструктивних подібних до них виробів, визначення їх типу, виду, моделі або
зразка (для виробів промислового виробництва), способу виготовлення та
придатності для використання за призначенням тощо.
Об’єктами дослідження є зброя та подібні до неї пристрої з іншими
принципами ураження цілі, ніж ураження за рахунок кінетичної енергії
стріляного снаряда як фізичного тіла - термічний вплив, уражаючі фактори
електричного струму та інші уражаючі фактори. До таких об’єктів дослідження
належать нереактивні вогнемети, електрошокові пристрої тощо.
4.6. Основними завданнями дослідження гранатометів та ствольної
артилерійської зброї є установлення їх належності до вогнепальної або
реактивної зброї, визначення їх типу, виду, моделі або зразка (для виробів
промислового виробництва), способу виготовлення та придатності для
використання за призначенням.
Об’єктами дослідження є гранатомети реактивні та нереактивні,
міномети, артилерійські гармати тощо.
4.7. Основними завданнями дослідження ракетно-реактивної зброї є
установлення її належності до ракетної або реактивної зброї, визначення її
типу, виду, моделі або зразка (для виробів промислового виробництва), способу
виготовлення та придатності для використання за призначенням.
Об’єктами дослідження є протитанкові ракетні комплекси, реактивні
системи залпового вогню, зенітно-ракетні комплекси тощо.
4.8. Орієнтовний перелік вирішуваних питань:
До пункту 4.2:
Чи є вогнепальною зброєю (пневматичною зброєю, газовим пістолетом чи
револьвером, пристроєм вітчизняного виробництва для відстрілу патронів,
споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними
снарядами) предмет, вилучений у підозрюваного?
Яким способом (промисловим чи саморобним) виготовлено предмет
(зброя, патрон), вилучений у підозрюваного?
До якого виду, системи, моделі, калібру належить дана зброя?
Чи придатна дана зброя до стрільби?
Чи справна дана зброя? Якщо ні, то які вона має несправності? Чи
виключають ці несправності можливість пострілу?
Чи є боєприпасом патрон, вилучений у підозрюваного?
До зброї якого виду, системи, моделі, калібру призначено патрон,
вилучений у підозрюваного?
До якого патрона (вид, модель) належить відстріляна гільза?
До пункту 4.3:
Чи міг з даної зброї за певних умов (наприклад, при падінні її на ґрунт,
підлогу тощо) відбутися постріл без натискання на спусковий гачок?
Чи вистріляна куля (шрот, картеч) з даного екземпляра зброї?
Чи відстріляні дані гільзи зі зброї, наданої для дослідження?
Чи вистріляні дані кулі (гільзи) з одного екземпляра зброї?
З якої зброї (вид, система, модель) вистріляна дана куля?
Чи були надані куля і гільза до пострілу частинами одного патрона?
16
Якою кулею (шротом, картеччю) зроблено останній постріл з
гладкоствольної рушниці (обріза рушниці)?
З гладкоствольної зброї якого калібру вистріляно кулю (шрот, картеч,
пиж), вилучену на місці події (з трупа потерпілого)?
Чи є дане пошкодження вогнепальним?
Кулею якого калібру, типу (оболонковою, напівоболонковою тощо)
утворено пошкодження?
Яким є дане пошкодження - вхідним чи вихідним?
У якому напрямку і з якої відстані зроблено постріл, що утворив
пошкодження на об'єкті, вилученому з місця події?
Яким було положення зброї відносно потерпілого (перешкоди)?
Дослідження вогнепальних пошкоджень на одязі, пов'язаних з
одночасним спричиненням тілесних ушкоджень людині, належить до
компетенції судово-медичної експертизи. В окремих випадках (коли
визначаються дистанція, напрямок пострілу тощо) такі питання вирішуються
комплексною судово-медичною та судово-балістичною експертизою.
Провідною установою слід призначити бюро судово-медичної експертизи.
До пункту 4.4:
Чи є даний предмет холодною зброєю?
Якщо є, то до якого виду холодної зброї він належить?
Яким способом виготовлено предмет, вилучений у підозрюваного?
До якого зразка належить наданий штик (кортик, шабля тощо)?
Чи є даний предмет заготовкою холодної зброї?
До пункту 4.5:
Чи є наданий об’єкт зброєю (спеціальним засобом активної оборони)? До
якого саме типу зброї (спеціального засобу активної оборони) він належить?
Чи є наданий об’єкт вогнеметом? Якщо так, чи є він зброєю? До якого
саме типу зброї він належить?
Чи є наданий об’єкт електрошоковим пристроєм? Якщо так, чи є він
зброєю або спеціальним засобом активної оборони? До якого саме типу зброї
він належить?
Яким способом виготовлено наданий вогнемет (електрошоковий
пристрій)?
До якого типу, виду, зразка належить наданий вогнемет (електрошоковий
пристрій)?
Чи придатний наданий вогнемет (електрошоковий пристрій) до
використання за призначенням?
Якщо ні, то за яких причин? Чи є ця причина наслідком пошкодження
предмета? Якщо ні, за яких умов можливе використання наданого
електрошокового пристрою за призначенням?
Чи має наданий вогнемет (електрошоковий пристрій) ознаки
пошкодження? Чи виключають ці пошкодження можливість використання його
за призначенням?
До пункту 4.6:
Чи є наданий об’єкт зброєю? До якого саме типу зброї він належить?
17
Чи є наданий гранатомет вогнепальною (реактивною) зброєю?
Чи є наданий міномет (гармата) вогнепальною зброєю? До якого саме
типу зброї він належить?
Яким способом виготовлено наданий гранатомет (міномет, гармату)?
До якого типу, виду, зразка належить наданий гранатомет (міномет,
гармата)?
Чи придатний наданий гранатомет (міномет, гармата) до стрільби?
Чи має наданий гранатомет (міномет, гармата) ознаки пошкодження? Чи
виключають ці пошкодження можливість проведення стрільби?
До пункту 4.7:
Чи є наданий об’єкт зброєю? До якого саме типу зброї він належить?
Чи є наданий об’єкт ракетною (реактивною) зброєю? До якого саме типу
зразка, моделі він належить?
Яким способом виготовлено наданий об’єкт?
Чи придатний наданий ПЗРК (ПТРК, прицільно-пусковий пристрій ПЗРК
або ПРТК) до стрільби?
Чи має наданий об’єкт ознаки пошкодження? Чи виключають ці
пошкодження можливість проведення стрільби?
4.9. Експертові з урахуванням змісту питання надаються: зброя або
конструктивно подібні до неї вироби, патрони, гільзи, кулі, шрот, пижі, які
приєднані до справи як речові докази, порівняльні матеріали, предмети зі
слідами пострілу.
Усі надані об'єкти повинні мати на упаковці або на прикріплених до них
бирках індивідуальні позначки (найменування, кількість, місця виявлення,
наприклад: "шрот, що вилучений з трупа A., 4 шротини"). На предметах з
пошкодженнями мають бути орієнтувальні позначки (зовнішній, внутрішній
бік, верх, низ тощо).
4.10. Для вирішення питань про обставини пострілу (напрямок,
дистанція, взаємне положення зброї та перешкоди тощо) експерту надаються
предмети, на яких є сліди пострілу.
Крім об'єкта дослідження, експерту надсилаються протоколи слідчих
оглядів, відтворення обстановки й обставин події, інших слідчих дій або
виписки з них, що містять відомості, які можуть мати значення для вирішення
поставлених питань. Допускається виклад цих відомостей у документі про
призначення експертизи (залучення експерта).
Якщо орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла)
експерта), не має можливості самостійно визначити дані, про які треба
повідомити експерта, або сформулювати питання, для отримання відповідних
роз’яснень (консультацій) залучається спеціаліст з відповідною підготовкою.
Якщо у справі раніше проводились судово-медичні та інші експертизи,
пов'язані з даною експертизою, експерту надаються акти цих експертиз,
фотознімки, рентгенограми, схеми тощо.
4.11. Вогнепальну стрілецьку зброю, пістолети та револьвери для
відстрілу патронів "травматичної" дії, пневматичні гвинтівки, пістолети та
револьвери, газові, сигнальні пістолети та револьвери тощо, які направляються
18
на експертизу, необхідно розрядити. Якщо прийомами, які звичайно
застосовуються, розрядити їх неможливо, то частини ударно-спускового
механізму приводяться в положення, яке унеможливлює випадковий постріл.
На упаковці мають бути зроблені попереджувальні написи.
Для розряджання гранатометів, мінометів, гармат, вогнеметів, реактивної,
ракетної зброї повинні залучатися спеціалісти з відповідною підготовкою.
4.12. Речові докази упаковуються окремо. При цьому повинен бути
забезпечений захист їх від забруднення, пошкоджень та взаємного контакту у
процесі транспортування. Дульний зріз зброї закривається чистою білою
тканиною і обв'язується.
4.13. Зброя та боєприпаси до неї надаються на експертизу органом
(особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), особисто
або його (її) представником. Їх пересилка поштою не допускається.»;
3) у пункті 5.4 глави 5 слова «експертиза холодної зброї» виключено;
/Чинна редакція із внесеними змінами:
«5.4. Розрізняються такі основні підвиди трасологічної експертизи:
експертиза слідів рук людини; експертиза слідів ніг людини, її взуття,
шкарпеток, панчіх; експертиза слідів рукавичок, одягу людини, слідів
пошкоджень на об'єктах, слідів нашарувань на об'єктах; експертиза слідів ніг
(лап) тварини; експертиза знарядь, агрегатів, інструментів, холодної зброї і
залишених ними слідів, ідентифікація цілого за частинами, експертиза слідів
знаряддя та інструментів; експертиза слідів транспортних засобів;
експертиза замикальних та контрольних засобів; експертиза слідів поділу
цілого на частини; експертиза рельєфних знаків на металі, пластмасі та інших
матеріалах; експертиза холодної зброї; експертиза вузлів та петель.
Не виключається можливість проведення трасологічної експертизи за
слідами інших слідоутворювальних об'єктів, зокрема зубів (інших частин тіла
людини або тварини), різного роду предметів масового виробництва тощо. З
приводу можливостей експертиз і підготовки матеріалів для їх проведення
слід отримувати консультації від експерта (спеціаліста).»/.
4) главу 12 (Експертиза холодної зброї) виключено.
У зв’язку з цим глави 13 - 25 вважаються відповідно главами 12 - 24.
2. У розділі ІІ:
1) глави 5 (Будівельно-технічна експертиза) і 6 (Земельно-технічна
експертиза) викладено в такій редакції:
«5. Будівельно-технічна та оціночно-будівельна експертизи
5.1. Основними завданнями будівельно-технічної експертизи є:
визначення відповідності розробленої проектно-технічної та кошторисної
документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;
визначення відповідності виконаних будівельних робіт та побудованих
об’єктів нерухомого майна (будівель, споруд тощо) проектно-технічній
документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;
19
визначення відповідності виконаних будівельних робіт, окремих
елементів об’єктів нерухомого майна, конструкцій, виробів та матеріалів
проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у
галузі будівництва;
визначення, перевірка обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та
складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність
проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у
галузі будівництва;
визначення групи капітальності, категорії складності, ступеня
вогнестійкості будівель і споруд та ступеня будівельної готовності
незавершених будівництвом об’єктів;
визначення технічного стану будівель, споруд та інженерних мереж,
причин пошкоджень та руйнувань об’єктів та їх елементів;
визначення вартості будівельних робіт, пов’язаних з переобладнанням,
усуненням наслідків залиття, пожежі, стихійного лиха, механічного впливу
тощо;
визначення можливості та розробка варіантів розподілу (виділення
частки; порядку користування) об’єктів нерухомого майна.
5.1.1. Орієнтовний перелік вирішуваних питань:
Чи відповідає розроблена проектно-кошторисна документація вимогам
нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо)? Якщо не
відповідає, то в чому полягають невідповідності?
Чи відповідають виконані будівельні роботи проектній документації та
вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не
відповідають, то в чому полягають невідповідності?
Чи відповідають об’єкти (будівлі, споруди тощо) проектно-технічній
документації на їх будівництво (ремонт, реконструкцію) та вимогам
нормативно-правових актів у галузі будівництва. Якщо не відповідають, то в
чому полягають невідповідності?
Чи відповідають виконані будівельні роботи (або окремі елементи
об’єктів нерухомого майна, конструкції, вироби, матеріали тощо) проектно-
технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі
будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)? Якщо не
відповідають, то в чому полягають невідповідності?
Який перелік та об’єми фактично виконаних будівельних робіт з
будівництва (ремонту, реконструкції)?
Яка вартість фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту,
реконструкції) об’єктів?
Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з
будівництва (ремонту, реконструкції) об’єктів обсягам та вартості, визначеним
проектно-кошторисною або первинною звітною документацією з будівництва?
Чи відповідає первинна звітна документація (форми КБ-2в, КБ-3 тощо) з
будівництва (ремонту, реконструкції) за порядком складання і наведеними
розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо
не відповідає, то в чому полягають невідповідності?
20
Який вид будівництва (нове будівництво, реконструкція, капітальний
ремонт тощо) фактично виконаний на об’єкті?
Чи є об’єкт (результат виконання робіт) нерухомим майном?
Який ступінь будівельної готовності незавершеного будівництвом
об’єкта?
Яка група капітальності (категорія складності, ступінь вогнестійкості)
об’єкта?
Який технічний стан (ступінь фізичного зношення) об’єкта нерухомого
майна (будівлі, споруди тощо)?
Чи є об’єкт нерухомого майна (будівля, споруда) аварійним?
Які пошкодження об’єкта (будівлі, квартири, приміщення, оздоблення
тощо) виникли внаслідок залиття, пожежі, стихійного лиха, механічного
впливу, просідання ґрунту на підроблюваних територіях тощо?
Яка технічна причина пошкоджень та руйнувань об’єкта нерухомого
майна (елементів, конструкцій, інженерних мереж тощо)?
Яка вартість ремонтно-будівельних робіт, проведення яких необхідне для
усунення пошкоджень унаслідок залиття, пожежі, стихійного лиха, механічного
впливу, просідання ґрунту тощо?
Який розмір завданої матеріальної шкоди об’єкту (будівлі, квартирі,
приміщенню, оздобленню тощо) унаслідок його залиття, пожежі, стихійного
лиха, механічного впливу, просідання ґрунту тощо?
Яке функціональне призначення приміщень? Чи належать приміщення
будинку до нежитлових (допоміжних)?
Чи є технічна можливість відповідно до вимог нормативно-правових актів
у галузі будівництва розділити (виділити частку; визначити порядок
користування) об’єкт нерухомого майна відповідно до часток співвласників
(вказати частки)?
Які варіанти розподілу (виділення частки; визначення порядку
користування) об’єкта нерухомого майна можливо визначити відповідно до
часток співвласників (вказати частки) та вимог нормативно-правових актів?
Чи належить будівля за архітектурним вирішенням (стилем) до категорії
культових споруд: храмів, церковних споруд? (Зазначене питання може
вирішуватись шляхом проведення комплексної експертизи із залученням
відповідних фахівців.)
5.1.2. Питання відповідності розробленої проектно-технічної та
кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі
будівництва, а також питання визначення відповідності виконаних будівельних
робіт та побудованих об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд тощо)
проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у
галузі будівництва можуть бути вирішені за наявності у експерта (експертів)
відповідних фахових знань, в тому числі з вузько направлених питань, з
проектування, будівництва та експлуатації об’єктів будівництва з урахуванням
об’ємності матеріалів і складності об’єкта та інших його особливостей.
5.1.3. Для вирішення питань: про відповідність розробленої проектно-
кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі
21
будівництва (ДБН, СНиП тощо); відповідність фактично виконаних
будівельних робіт проектній документації та вимогам нормативно-правових
актів у галузі будівництва; визначення переліку та об’ємів фактично виконаних
робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об’єктів; визначення вартості
фактично виконаних робіт з будівництва об’єктів; визначення відповідності
обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості,
визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією;
відповідності первинної звітної документації з будівництва за порядком
складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у
галузі будівництва - експерту необхідно надати договірну документацію
(договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-
кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3,
відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду
прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт.
5.1.4. Для вирішення питань: про відповідність об’єктів нерухомого
майна проектно-технічній документації на їх будівництво (ремонт,
реконструкцію) та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва
(містобудівним, протипожежним, санітарно-гігієнічним тощо); відповідність
виконаних будівельних робіт (окремих елементів об’єктів, конструкцій,
виробів, матеріалів) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-
правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним
умовам тощо) - експерту необхідно надати проектну та первинну звітну та
виробничу документацію на будівництво об’єкта, документ про приймання в
експлуатацію об’єкта будівництва, матеріали технічної інвентаризації на об’єкт,
стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів
тощо.
5.1.5. Для вирішення питань щодо визначення технічного стану (ступеня
фізичного зношення), аварійності, групи капітальності, категорії складності,
ступеня вогнестійкості об’єкта нерухомого майна, а також визначення
пошкоджень та руйнувань об’єкта і його конструктивних елементів та причин
їх виникнення експерту необхідно надати проектну документацію на
будівництво об’єкта, документ про приймання його в експлуатацію, матеріали
технічної інвентаризації, акти і звіти попередніх обстежень та досліджень тощо.
5.1.6. Для вирішення питань щодо визначення технічної можливості
розподілу (виділу частки; визначення порядку користування) об’єктів
нерухомого майна (житлових будинків, квартир, об’єктів комерційного та
промислового призначення) та надання варіантів такого розподілу експерту
необхідно надати правовстановлювальні документи на об’єкт нерухомості, дані
щодо часток співвласників, документ про приймання в експлуатацію об’єкта,
матеріали технічної інвентаризації, дані щодо фактичного використання
нерухомого майна.
У разі якщо орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу
(залучив(ла) експерта), вважає за необхідне врахувати при підготовці варіантів
поділу пропозиції учасників судового процесу, то такі пропозиції повинні бути
викладені в документі про призначення експертизи (залучення експерта).
22
5.2. Основними завданнями оціночно-будівельної експертизи є:
визначення різних видів вартості поліпшень земельних ділянок (будівель
та їх частин, споруд, передавальних пристроїв тощо);
визначення відповідності виконаної оцінки нерухомого майна (поліпшень
земельної ділянки) вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна,
методології, методам, оціночним процедурам.
5.2.1. Орієнтовний перелік вирішуваних питань:
Яка вартість (зазначити вид вартості: ринкова, залишкова, ліквідаційна,
вартість ліквідації, спеціальна, інвестиційна тощо) об’єкта нерухомого майна
(зазначити об’єкт: будівля, приміщення, квартира, споруда тощо)?
Яка вартість (зазначити вид вартості: ринкова, залишкова, ліквідаційна,
вартість ліквідації, спеціальна, інвестиційна тощо) частки (зазначити частку: -
1/2, -1/4 тощо) об’єкта нерухомого майна (зазначити об’єкт: будівля,
приміщення, квартира, споруда тощо)?
Чи відповідає виконана оцінка нерухомого майна (зазначити об’єкт)
вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам,
оціночним процедурам?
5.2.2. Для вирішення питання з визначення вартості поліпшень земельної
ділянки експерту необхідно надати правовстановлювальну документацію та
матеріали технічної інвентаризації на ці об'єкти, а також правовстановлювальну
та технічну документацію на земельну ділянку, на якій розміщений об'єкт
оцінки, станом на дату оцінки. У разі виконання ретроспективної оцінки на
дослідження необхідно надати матеріали з вихідними даними щодо показників
(функціонального використання, об'ємно-планувального рішення, технічного
стану тощо) об'єкта на дату оцінки.
6. Земельно-технічна та оціночно-земельна експертизи
6.1. Основними завданнями земельно-технічної експертизи є:
визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме
фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів
тощо);
визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та
інших об'єктів відносно меж земельних ділянок їх розташуванню у відповідній
технічній документації;
визначення відповідності фактичного землекористування в частині
порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до
правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці
земельні ділянки;
визначення можливості розподілу (порядку користування) земельними
ділянками, розробка варіантів їх розподілу (порядку користування);
визначення можливих варіантів підходу та проїзду до земельних ділянок,
встановлення земельного сервітуту.
6.1.1. Орієнтовний перелік вирішуваних питань:
Який фактичний порядок користування земельною ділянкою? Яка
конфігурація, проміри та площа земельної ділянки, що перебуває у
користуванні співвласника (співвласників)?
23
Чи відповідає фактичне розташування будівель, споруд та інших об'єктів
відносно меж земельних ділянок технічній документації?
Чи є порушення меж (або накладання) земельних ділянок відповідно до
правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці
земельні ділянки?
Чи є технічна можливість відповідно до вимог нормативно-правових актів
розділити земельну ділянку (встановити порядок її користування) відповідно до
часток співвласників (зазначити частки)?
Які варіанти розподілу земельної ділянки (порядку її користування)
можливі відповідно до часток співвласників (зазначити частки) та вимог
нормативно-правових актів?
Які варіанти технічно можливі для влаштування проїзду (проходу) на
земельну ділянку?
Чи є технічна можливість встановлення земельного сервітуту на ділянці?
Якщо так, то надати варіанти встановлення земельного сервітуту.
6.1.2. Зазначені питання земельно-технічної експертизи вирішуються за
наявності відповідної правовстановлювальної та технічної документації,
зокрема результатів виконання топографо-геодезичних робіт, які проводяться
відповідними фахівцями з використанням відповідного обладнання та бази
даних.
6.1.3. Для вирішення питань земельно-технічної експертизи експерту
необхідно надати оригінали або завірені якісні копії відповідної
правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельну
ділянку. У разі неможливості експертом самостійно виконати топографо-
геодезичні роботи результати таких робіт повинні бути надані на дослідження
органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).
Для вирішення питань щодо визначення технічної можливості розподілу
(порядку користування) земельними ділянками та надання варіантів такого
розподілу (порядку користування) експерту, крім зазначених документів,
необхідно надати правовстановлювальні документи на об'єкти нерухомого
майна (будівлі, споруди тощо), що розташовані на земельній ділянці, дані про
користування співвласників цими об'єктами або їх частинами, дані про частки
співвласників, матеріали технічної інвентаризації.
У разі якщо орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу
(залучив(ла) експерта), вважає за необхідне врахувати при підготовці варіантів
розподілу пропозиції учасників судового процесу, такі пропозиції повинні бути
викладені в документі про призначення експертизи (залучення експерта).
6.2. Основними завданнями оціночно-земельної експертизи є:
експертна грошова оцінка земельних ділянок;
експертна грошова оцінка прав на земельні ділянки;
визначення відповідності виконаної оцінки земельної ділянки або прав на
неї вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам,
оціночним процедурам.
6.2.1. Орієнтовний перелік вирішуваних питань:
24
Яка вартість (зазначити вид вартості: ринкова, ліквідаційна, спеціальна,
інвестиційна тощо) земельної ділянки?
Яка вартість (зазначити вид вартості: ринкова, ліквідаційна, спеціальна,
інвестиційна тощо) частки (зазначити частку: -1/2, -1/4 тощо) земельної
ділянки?
Яка вартість права користування (зазначити право: постійного
користування, оренди тощо) земельною ділянкою?
Чи відповідає виконана оцінка земельної ділянки (або права користування
земельною ділянкою) вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна,
методології, методам, оціночним процедурам?
6.2.2. Для вирішення питання з визначення вартості земельної ділянки або
прав на неї експерту необхідно надати правовстановлювальну та технічну
документацію із землеустрою на земельну ділянку із зазначенням адреси
місцезнаходження ділянки, її кадастрового номера, площі, цільового
призначення, плану (схеми), даних щодо зовнішніх меж земельної ділянки, а
також даних щодо наявності обмежень та обтяжень на дату оцінки. У разі
наявності на земельній ділянці поліпшень (будівель, споруд тощо) на
дослідження необхідно надати правовстановлювальну документацію на такі
об'єкти, матеріали технічної інвентаризації, а також іншу документацію та
інформацію, необхідну для проведення оцінки.»;
2) доповнено розділ після глави 6 новою главою 7 такого змісту:
«7. Експертиза з питань землеустрою
7.1. Основними завданнями експертизи з питань землеустрою є:
визначення відповідності розробленої документації із землеустрою та її
затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним
документам з питань землеустрою та землекористування;
визначення відповідності зміни цільового призначення земельних ділянок
та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним
документам з питань землеустрою та землекористування;
визначення відповідності фактичного землекористування
правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельні
ділянки та нормативно-правовим актам;
визначення відповідності виконаної нормативної грошової оцінки земель
вимогам нормативно-правових актів.
7.2. Орієнтовний перелік вирішуваних питань:
Чи відповідають розроблена документація із землеустрою на земельну
ділянку та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим
нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо
не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
Чи змінено та затверджено цільове призначення земельної ділянки
відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних
документів з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому
полягають невідповідності?
25
Чи відповідає фактичне землекористування правовстановлювальним
документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-
правовим актам?
Чи відповідає виконана нормативна грошова оцінка земель вимогам
нормативно-правових актів?
7.3. Для вирішення питань експертизи з питань землеустрою експерту
необхідно надати оригінали або завірені якісні копії відповідної
правовстановлювальної документації та документації із землеустрою на
земельні ділянки.
7.4. У разі неможливості експертом самостійно виконати топографо-
геодезичні роботи результати таких робіт повинні бути надані на дослідження
органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла)
експерта).».
У зв’язку з цим глави 7 - 13 вважаються відповідно главами 8 - 14.
3. Абзац п’ятнадцятий пункту 2.1 (Основними завданнями експертизи
документів про економічну діяльність підприємств і організацій є:) глави 2
розділу ІІІ виключено.
/Абзац п’ятнадцятий пункту 2.1, що виключений:
«Вирішення питань стосовно дотримання комітетами з конкурсних
торгів вимог законодавства, що регламентує проведення закупівлі товарів
(робіт та послуг) за бюджетні кошти, не належить до завдань економічної
експертизи.»/.
4. Доповнено розділ IV новою главою такого змісту:
«3. Товарознавча експертиза військового майна, техніки та озброєння
3.1. До об’єктів товарознавчої експертизи військового майна, техніки та
озброєння належать: військове майно, військова техніка та озброєння.
3.2. Завдання, що ставляться перед товарознавчою експертизою
військового майна, техніки та озброєння:
визначення вартості наданих на дослідження об’єктів, які
використовуються як військове майно;
визначення типу та призначення наданих на дослідження об’єктів;
визначення характеристик та властивостей наданих на дослідження
об'єктів відповідно до Українського класифікатора товарів
зовнішньоекономічної діяльності;
визначення виробника, країни походження, року виготовлення
(комплексно з трасологічним дослідженням) наданих на дослідження об’єктів;
визначення змін показників якості наданих на дослідження об’єктів
(комплексно з відповідними фахівцями з експлуатації подібного майна).
3.3. Орієнтовний перелік питань, що вирішуються:
Яке найменування та призначення наданого на дослідження об’єкта?
26
Яким підприємством і коли виготовлений наданий на дослідження об’єкт
(за умови наявності маркувальної інформації або відповідних супровідних
документів)?
Який рік виготовлення наданого на дослідження об’єкта? (Вирішується
комплексно з трасологічним дослідженням за умови наявності маркувальної
інформації).
Яким характеристикам та властивостям відповідно до Українського
класифікатора товарів зовнішньої економічної діяльності відповідає наданий на
дослідження об’єкт?
Чи укомплектовано наданий на дослідження об’єкт відповідно до
нормативно-технічної документації, якщо ні, то в чому саме полягає
неукомплектованість або невідповідність?
Чи відповідає якісний стан об’єкта вимогам стандартів, технічних умов,
наданим зразкам? Якщо ні, то в чому полягає така невідповідність?
(Вирішується комплексно з відповідними фахівцями з ремонту та експлуатації
подібного майна).
Які дефекти, ушкодження має наданий на дослідження об’єкт? Чи є ці
дефекти істотними? Чи можлива експлуатація об’єкта за призначенням при
наявності виявлених дефектів? (Вирішується комплексно з відповідними
фахівцями з ремонту та експлуатації подібного майна).
Чи можуть бути усунуті виявлені у наданого на дослідження об’єкта
дефекти та ушкодження, якщо так, то в який спосіб? (Вирішується комплексно
з відповідними фахівцями з ремонту та експлуатації подібного майна).
Який ступінь зносу наданого на дослідження об’єкта?
Яка залишкова вартість об’єкта станом на визначену дату?
Яка ринкова вартість об’єкта станом на визначену дату (з урахуванням
наданої експерту інформації щодо укладених угод купівлі-продажу аналогічних
об’єктів на міжнародному ринку)?
Яка вартість ліквідації об’єкта станом на визначену дату?
Який розмір матеріального збитку, завданий у результаті пошкодження
об’єкта, в тому числі з урахуванням наданої у розпорядження експерта
калькуляції відновлювального ремонту?
Який розмір матеріального збитку, завданий в разі повного знищення
об’єкта, в тому числі в результаті бойових дій?".
5. Доповнено розділ VI (Психологічна експертиза) після пункту 6.7
новим пунктом 6.8 такого змісту:
«6.8. З метою отримання орієнтувальної інформації можуть проводитися
опитування із застосуванням спеціального технічного засобу - комп’ютерного
поліграфа.
6.8.1. Предметом опитування із застосуванням спеціального технічного
засобу - комп’ютерного поліграфа є отримання орієнтувальної інформації
щодо:
ступеня ймовірності повідомленої опитуваною особою інформації;
27
повноти наданої опитуваною особою інформації;
джерела отриманої опитуваною особою інформації;
уявлень опитуваної особи про певну подію;
іншої орієнтувальної інформації, необхідної для конструювання версій
розслідування певних подій.
6.8.2. Такі опитування можуть проводитись тільки за наявності письмової
згоди особи, яка проходитиме опитування.».
У зв’язку з цим пункти 6.8 - 6.10 вважаються відповідно пунктами 6.9 -
6.11.
6. У розділі VIII (Екологічна експертиза):
1) пункт 8.2 доповнено новими абзацами такого змісту:
«визначення екологічних наслідків, заподіяних навколишньому
природному середовищу внаслідок ведення бойових дій та/або застосування
військової техніки та озброєння;
визначення розміру збитків від забруднення навколишнього природного
середовища, пошкодження або знищення об’єктів тваринного та рослинного
світу, що відбулося внаслідок ведення бойових дій та/або застосування
військової техніки та озброєння.»;
2) пункт 8.3 доповнено новими абзацами такого змісту:
«Які екологічні наслідки заподіяні навколишньому природному
середовищу внаслідок ведення бойових дій та/або застосування військової
техніки та озброєння?
Який розмір збитків від забруднення навколишнього природного
середовища, пошкодження або знищення об’єктів тваринного та рослинного
світу, що відбулося внаслідок ведення бойових дій та/або застосування
військової техніки та озброєння?».
7. Доповнити Науково-методичні рекомендації новим розділом такого
змісту:
«IX. Військова експертиза
9.1. Основними завданнями військової експертизи є:
встановлення обставин застосування та дій військових формувань;
встановлення обставин, що призвели до настання тяжких наслідків, загибелі
людей (військовослужбовців, працівників Служби безпеки України, Збройних
Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії
України та інших представників міністерств і відомств, цивільного населення),
втрати озброєння, військової техніки, об’єктів державної влади та
інфраструктури, особистого майна громадян під час застосування військових
формувань; встановлення відповідності дій (бездіяльності) посадових осіб
вимогам керівних документів (покладених обов’язків).
9.2. Орієнтовний перелік питань, що вирішуються:
28
Чи мали (могли мати) негативні наслідки для обороноздатності держави
та боєздатності Збройних Сил України рішення про ліквідацію (розформування,
скорочення) окремих родів військ, з’єднань, військових частин та підрозділів?
Яким чином було організовано керівником (командиром, начальником)
отримання інформації (її джерел) від міжвідомчих органів щодо обстановки у
районі ведення бойових (спеціальних) дій?
На яких посадових осіб (командирів, начальників) було покладено
підготовку підрозділів, що залучалися до виконання бойових завдань, та
здійснення контролю за їх готовністю та відповідність їх покладання вимогам
керівних документів?
Яким чином здійснювалося забезпечення бойових дій за видами
забезпечення? Чи були складені плани забезпечення військ (сил) за видами
забезпечення для угрупувань, що були задіяні до виконання поставленого
завдання?
Яким чином здійснювалося забезпечення підрозділів, які були визначені
для виконання бойових завдань?
Які нормативні (керівні) документи застосовувались при плануванні та
організації бойових дій?
Чи відповідали вимогам нормативних (керівних) документів, а також
обстановці бойові документи (плани) за видами забезпечення частин та
підрозділів, які залучалися до виконання бойового завдання?
Чи перебувають виявлені порушення у причинно-наслідковому зв’язку з
настанням тяжких наслідків, які призвели до загибелі військовослужбовців
(працівників) та інших осіб, втрати озброєння та військової техніки? Якщо так,
то які саме та чиїми діями (бездіяльністю) вони спричинені?
Які дії (бездіяльність) керівництва (командирів, начальників) призвели до
потрапляння в оточення частин та підрозділів, які залучалися до виконання
бойового завдання у районі ведення бойових дій?
Яким чином та ким саме (керівниками, командирами, начальниками)
визначалася можлива загроза оточення частин та підрозділів, які залучалися до
виконання бойового завдання у районі ведення бойових дій?
Які заходи вживалися з метою запобігання оточенню та виведенню з
оточення частин та підрозділів, які були задіяні до виконання бойових завдань
та потрапили в оточення?
Яким чином була організована взаємодія у районі ведення бойових дій
між підрозділами Служби безпеки України, Збройних Сил України,
Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та
іншими військовими формуваннями та державними органами влади?
Яким чином було організовано вихід (прорив, відхід) частин підрозділів з
оточення, хто саме здійснював забезпечення виходу (прориву, відходу)
зазначених частин та підрозділів?
Чи був виконаний передбачений нормативними актами порядок
опрацювання, коригування та виконання бойових завдань?
29
Чи відповідають нанесені графічні зображення на робочих картах
командирів усіх рівнів поставленим завданням з ведення бойових дій
(виконання бойових завдань)?
Яким чином проводились фіксація участі у бойових діях (на усіх рівнях)
та відображення щоденної звітності військових формувань перед керівництвом
антитерористичної операції?
Чи відповідали фактичні дії відповідних посадових осіб оперативній
обстановці, що склалась на момент виконання бойового завдання?
Дії (бездіяльність) яких посадових осіб, що здійснювали планування та
проведення операції щодо розгрому незаконних збройних формувань
(противника), перебувають у причинному зв’язку з настанням тяжких наслідків,
що призвели до загибелі військовослужбовців (працівників) та інших осіб,
втрати озброєння та військової техніки?».
4.2. Наказ Служби безпеки України (Центральне управління)
від 29.05.2015 № 371 «Про затвердження Інструкції про призначення
та проведення судових експертиз та експертних досліджень в системі Служби
безпеки України», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 22.06.2015
за № 738/27183 (Публікація – Офіційний вісник України від 24.07.2015, № 56).
Текст додається.
ДНДЕКЦ МВС України
