Про зміни в законодавстві України

з 12 по 29 серпня 2014 року

Моніторингом прийнятих Верховною Радою України законів України,

виданих актів Президента України та Кабінету Міністрів України, наказів

Міністерства внутрішніх справ України, зареєстрованих у Міністерстві юстиції

України та інших нормативних документів, що стосуються компетенції

Експертної служби МВС України, з 12 по 29 серпня 2014 року встановлено.

Відповідно до календаря роботи четвертої сесії Верховної Ради України

сьомого скликання в серпні 2014 року:

пленарні засідання – з 12 по 15 серпня 2014 року.

1. Закони України.

Набули чинності Закони України:

1.1. № 1625-VII від 12.08.2014 ,,Про ратифікацію Угоди між Україною

та Малайзією про направлення Малайзійського персоналу до України у зв’язку

з падінням літака "Malaysian Airlines" рейсу MH17” (публікація – Голос

України від 15.08.2014 № 155).

1.2. № 1626-VII від 12.08.2014 ,,Про ратифікацію Угоди (у формі обміну

нотами) між Урядом України та Урядом Японії щодо Кредитної угоди про

Позику на політику розвитку на здійснення економічних реформ між Кабінетом

Міністрів України та Японським агентством міжнародного співробітництва”

(публікація – Голос України від 16.08.2014 № 156).

1.3. № 1632-VII від 12.08.2014 ,,Про здійснення правосуддя та

кримінального провадження у зв’язку з проведенням антитерористичної

операції” (публікація – Голос України від 19.08.2014 № 157).

1.4. № 1633-VII від 12.08.2014 ,,Про внесення змін до Закону України

"Про міліцію" щодо умов застосування сили, спеціальних засобів і

вогнепальної зброї у районі проведення антитерористичної операції”

(публікація – Голос України від 19.08.2014 № 157).

I. До Закону України "Про міліцію" (Відомості Верховної Ради УРСР,

1991 р., № 4, ст. 20 із наступними змінами) внесено такі зміни:

1. Друге речення частини другої статті 12: ,,Умови і межі застосування

заходів фізичного впливу, спеціальних засобів і вогнепальної зброї”

,,доповнити словами "а також у районі проведення антитерористичної

операції”.

Редакція частини другої статті 12 зі змінами:

,,Застосуванню сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї повинно

передувати попередження про намір їх використання, якщо дозволяють

обставини. Без попередження фізична сила, спеціальні засоби і зброя можуть

застосовуватися, якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров'ю

громадян чи працівників міліції, а також у районі проведення

антитерористичної операції.”

2. Статтю 15 ,,Застосування вогнепальної зброї” після частини першої

доповнено новою частиною такого змісту: "Працівники міліції мають право

застосовувати вогнепальну зброю у районі проведення антитерористичної

операції".

Редакція статті 15 із внесеними змінами:

,,Працівники міліції як крайній захід мають право застосовувати

вогнепальну зброю у таких випадках:

1) для захисту громадян від нападу, що загрожує їх життю і здоров'ю, а

також звільнення заложників;

2) для відбиття нападу на працівника міліції або членів його сім'ї, якщо

їх життю або здоров'ю загрожує небезпека;

3) для відбиття нападу на охоронювані об'єкти, конвої, жилі

приміщення громадян, приміщення державних і громадських підприємств,

установ і організацій, а також звільнення їх у разі захоплення;

4) для затримання особи, яку застали при вчиненні тяжкого злочину і

яка намагається втекти;

5) для затримання особи, яка чинить збройний опір, намагається втекти

з-під варти, а також озброєної особи, яка погрожує застосуванням зброї та

інших предметів, що загрожує життю і здоров'ю працівника міліції;

6) для зупинки транспортного засобу шляхом його пошкодження, якщо

водій своїми діями створює загрозу життю чи здоров'ю громадян або

працівника міліції.

Працівники міліції мають право застосовувати вогнепальну зброю у

районі проведення антитерористичної операції.

Забороняється застосовувати і використовувати вогнепальну зброю при

значному скупченні людей, якщо від цього можуть постраждати сторонні

особи.

Працівники міліції мають право використовувати зброю для подання

сигналу тривоги або виклику допомоги, для знешкодження тварини, яка

загрожує життю і здоров'ю громадян або працівника міліції.

1.5. № 1631-VII від 12.08.2014 ,,Про внесення змін до Закону України

"Про боротьбу з тероризмом" щодо превентивного затримання у районі

проведення антитерористичної операції осіб, причетних до терористичної

діяльності, на строк понад 72 годин” (публікація – Голос України

від 22.08.2014 № 160).

1.6. № 1630-VII від 12.08.2014 ,,Про внесення змін до Кримінального

процесуального кодексу України щодо особливого режиму досудового

розслідування в умовах воєнного, надзвичайного стану або у районі

проведення антитерористичної операції” (публікація – Голос України

від 22.08.2014 № 160).

I. Кримінальний процесуальний кодекс України (Відомості Верховної

Ради України, 2012 р., №№ 9-13, ст. 88) доповнено розділом IX

такого змісту:

"Розділ IX

ОСОБЛИВИЙ РЕЖИМ ДОСУДОВОГО РОЗСЛІДУВАННЯ В УМОВАХ

ВОЄННОГО, НАДЗВИЧАЙНОГО СТАНУ АБО У РАЙОНІ

ПРОВЕДЕННЯ АНТИТЕРОРИСТИЧНОЇ ОПЕРАЦІЇ

Стаття 615. Особливий режим досудового розслідування в умовах

воєнного, надзвичайного стану або у районі проведення антитерористичної

операції

1. На місцевості (адміністративній території), на якій діє правовий режим

воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції, у разі

неможливості виконання у встановлені законом строки слідчим суддею

повноважень, передбачених статтями 163, 164, 234, 235, 247 та 248 цього

Кодексу, а також повноважень щодо обрання запобіжного заходу у вигляді

тримання під вартою на строк до 30 діб до осіб, які підозрюються у вчиненні

злочинів, передбачених статтями 109-114-1, 258-258-5, 260-263-1, 294, 348, 349,

377-379, 437-444 Кримінального кодексу України, ці повноваження виконує

відповідний прокурор".

1.7. № 1642-VII від 14.08.2014 ,,Про внесення змін до Закону України

"Про прокуратуру" щодо утворення військових прокуратур” (публікація –

Голос України від 23.08.2014 № 161).

2. Акти Президента України.

3. Акти Кабінету Міністрів України

3.1. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 № 285

,,Про внесення змін до пункту 3 Положення про проходження служби

рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ” (публікація

– Урядовий кур'єр від 31.07.2014, № 137).

До абзацу першого пункту 3 розділу I ,,Загальні положення” внесено такі

зміни:

перше речення після слів та цифр “які досягли 18-річного віку”

доповнити словами “(крім випадків, встановлених законодавством)”;

друге речення виключити.

Абзац перший пункт 3 розділу I ,,Загальні положення” розпорядження зі

змінами:

,,3. На службу в органи внутрішніх справ приймаються на добровільних

засадах особи, які досягли 18-річного віку (крім випадків, встановлених

законодавством), здатні за особистими якостями, освітою і станом здоров'я

виконувати покладені на них обов'язки. Призовники не підлягають прийому

на службу в органи внутрішніх справ, за винятком випадків, передбачених

законодавством. Під час прийняття на службу може бути встановлено

іспитовий строк тривалістю до одного року. Особливості проходження служби

в період іспитового строку визначаються МВС.

Стосовно осіб, які приймаються на службу в органи внутрішніх справ,

проводиться спеціальна перевірка.”

3.2. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.08.2014 № 326

,,Про утворення Державної служби України у справах ветеранів війни та

учасників антитерористичної операції” (публікація – Урядовий кур'єр

від 12.08.2014, № 145).

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Утворити Державну службу України у справах ветеранів війни та

учасників антитерористичної операції як центральний орган виконавчої влади,

діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України

через Міністра соціальної політики.

2. Установити, що Державна служба України у справах ветеранів війни та

учасників антитерористичної операції реалізує державну політику у сфері

соціального захисту ветеранів війни та учасників антитерористичної операції,

зокрема щодо забезпечення їх адаптації та психологічної реабілітації,

забезпечення санаторно-курортним лікуванням, технічними та іншими

засобами реабілітації, забезпечення житлом ветеранів війни, надання їм

освітніх послуг, соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, які

звільняються з військової служби, інших учасників антитерористичної операції

та осіб, звільнених з військової служби, організації їх поховання.

3. Міністерству соціальної політики разом з Міністерством фінансів під час

підготовки пропозицій щодо внесення змін до Закону України “Про Державний

бюджет України на 2014 рік” передбачити видатки, необхідні для забезпечення

виконання завдань і функцій, покладених на Державну службу України у

справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції.

4. Міністерству соціальної політики у двотижневий строк подати в

установленому порядку Кабінетові Міністрів України проект положення про

Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників

антитерористичної операції, а також пропозиції щодо затвердження граничної

чисельності її працівників та розміщення Служби.

3.3. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 335

,,Про внесення змін до Порядку нарахування та сплати єдиного внеску на

загальнообов’язкове державне соціальне страхування за деякі категорії

застрахованих осіб” (публікація – Урядовий кур'єр від 20.08.2014, № 151).

Підпункт 2 пункту 1 ,,Цей Порядок визначає механізм сплати єдиного

внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” викладено у

такій редакції:

,,2) осіб, які доглядають за дитиною до досягнення нею трирічного віку

та відповідно до закону отримують допомогу по догляду за дитиною до

досягнення нею трирічного віку та/або допомогу при народженні дитини;”

/Попередня редакція підпункту:

,,2) осіб, які відповідно до закону отримують допомогу по догляду за

дитиною до досягнення нею трирічного віку;”

Підпункт 2 пункту 2 ,,Єдиний внесок нараховується:”виклаДЕНО у

такій редакції:

“2) за осіб, зазначених у підпункті 2 пункту 1 цього Порядку, - на суми

допомоги при народженні дитини (крім суми, яка виплачується одноразово)

та/або суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного

віку, нарахованої за базовий звітний період;”.

/Попередня редакція підпункту:

,,2) за осіб, зазначених у підпункті 2 пункту 1 цього Порядку, - на суми

допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

нарахованої за базовий звітний період;”

3.4. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 729

,,Про виділення коштів для закупівлі житла” (публікація – Урядовий

кур'єр від 20.08.2014, № 151).

1. Виділити 23617,36 тис. гривень для закупівлі житла для забезпечення

сімей загиблих військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу,

які брали безпосередню участь в антитерористичних операціях, здійсненні

заходів із забезпечення правопорядку на державному кордоні, відбиття

збройного нападу на об’єкти, що охороняються військовослужбовцями,

звільнення цих об’єктів у разі захоплення або спроби насильного заволодіння

зброєю, бойовою та іншою технікою, у тому числі:

Вінницькій облдержадміністрації

1 455,53 тис. гривень;

Волинській облдержадміністрації

394,72 тис. гривень;

Дніпропетровській облдержадміністрації

1 169,03 тис. гривень;

Донецькій облдержадміністрації

1 362,08 тис. гривень;

Житомирській облдержадміністрації

707,9 тис. гривень;

Запорізькій облдержадміністрації

1 823,28 тис. гривень;

Івано-Франківській облдержадміністрації

2 866,53 тис. гривень;

Київській облдержадміністрації

1 592,67 тис. гривень;

Кіровоградській облдержадміністрації

1 695,22 тис. гривень;

Луганській облдержадміністрації

246,7 тис. гривень;

Львівській облдержадміністрації

214,5 тис. гривень;

Миколаївській облдержадміністрації

715,43 тис. гривень;

Одеській облдержадміністрації

847,33 тис. гривень;

Харківській облдержадміністрації

388,82 тис. гривень;

Херсонській облдержадміністрації

431,73 тис. гривень;

Хмельницькій облдержадміністрації

604,42 тис. гривень;

Черкаській облдержадміністрації

1 640,56 тис. гривень;

Чернівецькій облдержадміністрації

715,43 тис. гривень;

Чернігівській облдержадміністрації

311,03 тис. гривень;

Міністерству регіонального розвитку,

будівництва та житлово-комунального

господарства

4 434,45 тис. гривень (для

придбання житла у м. Києві)

Міністерству фінансів здійснити зазначені видатки за рахунок коштів

резервного фонду державного бюджету.

2. Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Адміністрації

Державної прикордонної служби, Службі безпеки, Головному управлінню

розвідки Міністерства оборони подати у двотижневий строк головним

розпорядникам бюджетних коштів, зазначеним у пункті 1 цього

розпорядження, та Кабінетові Міністрів України списки членів сімей загиблих,

які мають право на одержання житла відповідно до цього розпорядження та

перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

3. Головним розпорядникам коштів, зазначених у пункті 1 цього

розпорядження:

затвердити у тижневий строк за погодженням з Міністерством економічного

розвитку і торгівлі, Міністерством регіонального розвитку, будівництва та

житлово-комунального господарства та Міністерством фінансів перелік витрат,

пов’язаних із здійсненням заходів, передбачених у пункті 1 цього

розпорядження;

подати до 1 грудня 2014 р. Міністерству економічного розвитку і торгівлі,

Міністерству фінансів та Державній казначейській службі звіт про

використання коштів, виділених згідно з цим розпорядженням.

3.5. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 366

,,Про внесення змін до пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від

2 лютого 2011 р. № 98” (публікація – Урядовий кур'єр від 27.08.2014,

№ 155).

До пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011 р.

№ 98 “Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а

також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами,

установами та організаціями, які повністю або частково утримуються

(фінансуються) за рахунок бюджетних коштів” внесено такі зміни:

в абзаці першому слова “в абзацах другому - дев’ятому” замінено

словами “в абзацах другому - десятому”;

Пункт 6 постанови абзацом такого змісту:

/Редакція пункту 6 із внесеними змінами:

,6. Строк відрядження визначається керівником, але не може

перевищувати в межах України 30 календарних днів, за кордон - 60

календарних днів, крім випадків, зазначених в абзацах другому - восьмому

цього пункту.

Строк відрядження працівників, які направляються для виконання у

межах України монтажних, налагоджувальних, ремонтних і будівельних робіт,

не повинен перевищувати строк будівництва об'єктів.

Строк відрядження працівників, які направляються за кордон за

зовнішньоекономічними договорами (контрактами) для виконання монтажних,

налагоджувальних, ремонтних, проектних, проектно-пошукових, будівельних,

будівельно-монтажних і пусконалагоджувальних робіт, здійснення

шефмонтажу та авторського нагляду під час будівництва, обслуговування та

забезпечення функціонування національних експозицій на міжнародних

виставках, проведення гастрольних та інших культурно-мистецьких заходів, не

повинен перевищувати один рік.

Підприємства, установи та організації, що направляють працівників у

відрядження за кордон за зовнішньоекономічними договорами (контрактами),

забезпечують належні соціально-побутові умови, медичне обслуговування,

страхування та необхідний правовий захист громадян України, які

відряджаються за її межі для виконання робіт, зазначених в абзаці третьому

цього пункту.

Строк відрядження військовослужбовців, направлених на навчання в

системі перепідготовки, удосконалення, підвищення кваліфікації кадрів, на

навчальні та підсумково-випускні збори слухачів заочних факультетів вищих

військових навчальних закладів, не повинен перевищувати 90 днів, а за умови

відшкодування витрат стороною, що приймає, - 18 місяців.

Строк відрядження працівників авіаційних компаній, які направляються

за кордон для здійснення авіаційних перевезень пасажирів та вантажів у

миротворчих місіях Організації Об'єднаних Націй згідно з контрактами між

авіаційними компаніями України та Організацією Об'єднаних Націй, не

повинен перевищувати шість місяців.

Строк відрядження працівників Державної фінансової інспекції, її

територіальних органів, які направляються для проведення контрольних

заходів, не повинен перевищувати період проведення таких заходів.

У разі направлення осіб до вищих навчальних закладів або наукових

установ за кордоном з метою навчання або стажування строк навчання

студентів не повинен перевищувати двох років, аспірантів - одного року, а

строк стажування наукових і науково-педагогічних працівників - шести місяців.

Строк відрядження військовослужбовців, осіб рядового і

начальницького складу та працівників, які направляються починаючи з

14 квітня 2014 року в межах України для участі в антитерористичних

операціях, здійснення заходів із забезпечення правопорядку на державному

кордоні, не повинен перевищувати період проведення таких заходів”.

4. Накази Міністерства внутрішніх справ України, зареєстровані

в Міністерстві юстиції України.

4.1. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 03.07.2014 № 631

,,Про затвердження Положення про Оперативно-рятувальну службу цивільного

захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій”, зареєстрований в

Міністерстві юстиції України 23 липня 2014 р. за № 853/25630 (публікація –

Офіційний вісник України від 12.08.2014, № 62).

4.2. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 04.07.2014 №

638 ,,Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового

забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні

військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам”,

зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22 липня 2014 р. за

№ 849/25626 (публікація – Офіційний вісник України від 12.08.2014, № 62).

Текст Інструкції додається.

4.3. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 04.07.2014 № 639

,,Про затвердження Інструкції про умови виплати грошового забезпечення та

заохочення військовозобов'язаних та резервістів Національної гвардії України”,

зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22 липня 2014 р. за № 851/25628

(публікація – Офіційний вісник України від 12.08.2014, № 62).

4.4. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2014 № 653

,,Про затвердження Інструкції про поводження з вибуховими матеріалами в

органах і підрозділах внутрішніх справ України”, зареєстрований в

Міністерстві юстиції України 28 липня 2014 р. за № 870/25647 (публікація –

Офіційний вісник України від 12.08.2014, № 62). Текст Інструкції додається.

4.5. Наказ Міністерства внутрішніх справ України 09.07.2014 № 651

,,Про затвердження Положення про підрозділи (загони) спеціального

призначення Національної гвардії України”, зареєстрований в Міністерстві

юстиції України 25 липня 2014 р. за № 864/25641 (публікація – Офіційний

вісник України від 15.08.2014, № 63).

4.6. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 17.07.2014 № 691

,,Про затвердження Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної

додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії

України, які займають посади льотного складу”, зареєстрований в Міністерстві

юстиції України 30 липня 2014 р. за № 881/25658 (публікація – Офіційний

вісник України від 15.08.2014, № 63).

4.7. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 22.07.2014 № 713

,,Про затвердження Положення про військові частини і підрозділи з охорони

дипломатичних представництв, консульських установ іноземних держав,

представництв міжнародних організацій в Україні Національної гвардії

України”, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 6 серпня 2014 р. за

№ 934/25711 (публікація – Офіційний вісник України від 22.08.2014, № 65).

4.8. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 24.07.2014 № 729

,,Про внесення змін до Дислокації стаціонарних постів дорожньо-патрульної

служби Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ

України”, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 4 серпня 2014 р. за

№ 911/25688 (публікація – Офіційний вісник України від 22.08.2014, № 65).

ДНДЕКЦ МВС України