Про зміни в законодавстві України

з 15 по 24 квітня 2014 року

Моніторингом прийнятих Верховною Радою України законів України,

виданих актів Президента України та Кабінету Міністрів України, наказів

Міністерства внутрішніх справ України, зареєстрованих у Міністерстві юстиції

України та інших нормативних документів, що стосуються компетенції

Експертної служби МВС України, з 15 по 24 квітня 2014 року встановлено.

Відповідно до календаря роботи третьої сесії Верховної Ради України

сьомого скликання в квітні 2014 року:

пленарні засідання – 01, з 08 по 11, з 15 по 18 квітня 2014 року.

робота в комітетах і фракціях – 09, 16, з 22 по 25 квітня 2014 року.

1. Акти Верховної Ради України.

1.1. Постанова Верховної Ради України від 16 квітня 2014 року № 1215-

VII ,,Про Заяву Верховної Ради України щодо захисту конституційних прав

військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань,

осіб рядового і начальницького складу та інших працівників органів внутрішніх

справ України, які беруть участь у антитерористичній операції, направленій

на захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України,

мирного життя українських громадянˮ.

,,Верховна Рада України висловлює беззаперечну підтримку

військовослужбовцям Збройних Сил України та інших військових формувань,

особам рядового і начальницького складу та іншим працівникам органів

внутрішніх справ України, які виконують обов’язок із захисту незалежності,

суверенітету та територіальної цілісності України і діють на захист

конституційних прав та свобод громадян.

Верховна Рада України зробить все необхідне для правового

та соціального захисту всіх військовослужбовців Збройних Сил України та

інших військових формувань, осіб рядового і начальницького складу та інших

працівників органів внутрішніх справ України, які беруть участь

в антитерористичній операції як учасники бойових дій із захисту

Батьківщини, та їх сімей.

Парламент України звертається до всіх державних органів влади

та органів місцевого самоврядування надавати максимальну підтримку

учасникам антитерористичної операції із захисту територіальної цілісності

і суверенітету країни, захисту мирних громадян східних та південно-східних

областей України.

Закликаємо громадян України, які мають бажання, у цей скрутний час

вступати до лав Збройних Сил України, Національної гвардії України

та підрозділів Міністерства внутрішніх справ України.

Верховна Рада України у цей доленосний час випробувань закликає

Український народ проявити згуртованість та віру в свої сили, патріотизм

та звитягу і стати на захист незалежності, суверенітету та територіальної

цілісності України.ˮ

2. Акти Кабінету Міністрів України.

2.1. Постанова Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2014 р. № 117

,,Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються

за бюджетні коштиˮ (станом на 24.04.2014 – не опубліковано). Текст

додається.

2.2. Постанова Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2014 р. № 114

,,Про внесення змін до Регламенту Кабінету Міністрів Україниˮ (затвердженого

постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. № 950)

(публікація – Урядовий кур'єр від 24.04.2014 № 75).

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 16 квітня 2014 р. № 114

ЗМІНИ,

що вносяться до Регламенту Кабінету Міністрів України

1. Пункт 5 § 12 виключити.

/Попередня редакція Регламенту

,,§ 12. Забезпечення діяльності Кабінету Міністрів

…………...

5. Секретаріат Кабінету Міністрів готує плани організації підготовки

проектів актів, необхідних для забезпечення реалізації законів України

та організації виконання указів Президента України, які подаються

Керівником Секретаріату Кабінету Міністрів на розгляд Кабінету Міністрів.

Зазначені плани схвалюються на засіданні Кабінету Міністрів,

що фіксується у протоколі засідання.ˮ/.

2. Пункти 2 і 8 § 18 викласти в такій редакції:

,,2. У засіданні Кабінету Міністрів відповідно до закону можуть брати

участь народні депутати України, Генеральний прокурор України або його

заступник, Уповноважений Верховної Ради з прав людини, Голова

Національного банку або його заступник, Голова Антимонопольного комітету

та уповноважений Президентом України представник.”;

,,8. Секретаріат Кабінету Міністрів забезпечує реєстрацію учасників

засідання.”.

/Попередня редакція Регламенту

§ 18. Учасники засідання

…………...

2. У засіданні Кабінету Міністрів можуть брати участь народні

депутати України поточного скликання, Генеральний прокурор України

або його заступник, Уповноважений Верховної Ради з прав людини, Голова

Національного банку або його заступник, Голова Антимонопольного комітету

та уповноважені Президентом України представники.

Питання участі народних депутатів України у засіданні Кабінету

Міністрів вирішується за погодженням з Прем’єр-міністром на підставі

повідомлення за особистим підписом народного депутата України або голови

депутатської фракції, групи, що надійшло до дня проведення засідання (але

не пізніше ніж за 24 години до його проведення). Зазначені повідомлення

з використанням факсимільного відтворення підпису таких осіб до розгляду

не приймаються. Якщо кількість народних депутатів України, які бажають

взяти участь у засіданні, перевищує кількість визначених у залі засідань місць

для їх розміщення, у засіданні беруть участь народні депутати України

пропорційно кількості представників від депутатських фракцій, груп

та кількості позафракційних народних депутатів України, які виявили

бажання взяти участь у засіданні.

{Пункт 2 § 18 в редакції Постанови КМ № 147 від 11.03.2013}

…………...

8. Секретаріат Кабінету Міністрів забезпечує реєстрацію учасників

засідання та їх розміщення у залі засідань Кабінету Міністрів.

Для забезпечення розміщення народних депутатів України у залі засідань

Кабінету Міністрів резервується необхідна кількість місць, але не більш як

десять.

{Пункт 8 § 18 в редакції Постанови КМ № 147 від 11.03.2013}./.

3. Розділ 8 викласти в такій редакції:

,,Розділ 8. Виконання актів законодавства та доручень Прем’єр-міністра

§ 75. Виконавці

Виконання законів України, постанов Верховної Ради, актів Президента

України та Кабінету Міністрів, доручень Прем’єр-міністра забезпечують

міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада

міністрів Автономної Республіки Крим.

§ 76. Організація виконання

Прем’єр-міністр або за його дорученням Перший віце-прем’єр-міністр

визначає органи виконавчої влади, які є відповідальними за забезпечення

виконання законів України, постанов Верховної Ради та актів Президента

України.

§ 77. Взаємодія

1. Під час виконання акта законодавства, доручення Прем’єр-міністра

орган виконавчої влади, визначений відповідальним за виконання, взаємодіє

з іншими органами виконавчої влади.

2. Інформація про завдання, встановлені органам виконавчої влади

у дорученнях Прем’єр-міністра, у разі потреби доводиться до відома інших

державних органів шляхом надсилання їм копій таких доручень.

§ 78. Строки виконання

1. Завдання, щодо яких визначено строк виконання, виконуються

в установлений строк. Якщо строк виконання завдання не зазначено, орган

виконавчої влади, відповідальний за виконання, самостійно визначає строк

і порядок виконання з урахуванням цілей та складності завдання.

2. У разі коли з об’єктивних причин виконати завдання у визначений

строк неможливо, керівник органу виконавчої влади, відповідального

за виконання, визначає можливий новий строк та до завершення встановленого

строку повідомляє про це з викладенням відповідного обґрунтування

Кабінетові Міністрів та іншим заінтересованим органам виконавчої влади.

3. Якщо за результатами проведеного Секретаріатом Кабінету Міністрів

аналізу поданої інформації перенесення строку не матиме негативних наслідків,

контроль за виконанням завдання здійснюється з урахуванням нового строку.

В іншому разі рішення про перенесення строку приймає Прем’єр-міністр

або за його дорученням Перший віце-прем’єр-міністр чи Міністр Кабінету

Міністрів.

4. Питання щодо перенесення строків виконання завдань, визначених

актами Президента України, вирішується відповідно до Положення

про контроль за виконанням указів, розпоряджень і доручень Президента

України, затвердженого Указом Президента України від 19 лютого 2002 р.

№ 155.

§ 79. Контроль та моніторинг

1. Секретаріат Кабінету Міністрів здійснює:

1) контроль за своєчасним поданням органами виконавчої влади проектів

законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів, інших документів

для підготовки їх до розгляду Кабінетом Міністрів;

2) моніторинг виконання органами виконавчої влади актів Кабінету

Міністрів та доручень Прем’єр-міністра в частині дотримання строків,

визначених для їх виконання.

2. Про результати контролю та моніторингу Секретаріат Кабінету

Міністрів систематично інформує Прем’єр-міністра.

3. Секретаріат Кабінету Міністрів проводить аналіз поданих

центральними та місцевими органами виконавчої влади, Радою міністрів

Автономної Республіки Крим відповідно до прийнятих рішень інформації,

звітів, статистичних показників з питань виконання актів Кабінету Міністрів

та доручень Прем’єр-міністра і готує відповідні матеріали і висновки

для розгляду Прем’єр-міністром.

§ 80. Інформування

1. Органи виконавчої влади письмово інформують Кабінет Міністрів

про виконання актів Кабінету Міністрів та встановлених ними завдань, а також

доручень Прем’єр-міністра, якщо така вимога передбачена у зазначених

документах.

2. Для підготовки узагальненої інформації, що подається Кабінетові

Міністрів, на запит органу, відповідального за виконання акта Кабінету

Міністрів або доручення Прем’єр-міністра, інші заінтересовані органи

виконавчої влади зобов’язані подати такому органові інформацію з питань,

що належать до їх компетенції.”.

/Попередня редакція Регламенту

,,Розділ 8. Виконання актів законодавства

Глава 1. Організація виконання

§ 75. Виконавці

Виконання законів України, актів і доручень Президента України, актів

Кабінету Міністрів, доручень Прем'єр-міністра забезпечують міністерства,

інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів

Автономної Республіки Крим.

§ 76. Взаємодія

Під час виконання акта законодавства, доручення Президента України

та доручення Прем'єр-міністра орган виконавчої влади, визначений

відповідальним за виконання, взаємодіє з іншими органами виконавчої влади.

Інформація про завдання, встановлені органам виконавчої влади

у дорученнях Прем'єр-міністра, у разі потреби доводиться до відома інших

державних органів шляхом надсилання їм копій таких доручень.

§ 77. Планування виконання

1. Для організації підготовки проектів актів законодавства, необхідних

для забезпечення реалізації закону України та організації виконання указу

Президента України, які містять завдання Кабінетові Міністрів,

розробляється відповідний план (додаток 13) у порядку, встановленому

пунктом 5 § 12 цього Регламенту.

2. У плані зазначаються положення (завдання), відповідальність

за реалізацію (виконання) яких покладена актом на Кабінет Міністрів, заходи

з реалізації (виконання) зазначених положень (завдань), органи, відповідальні

за виконання, строк виконання (у разі потреби).

Глава 2. Строки виконання та контроль

§ 78. Строки

1. Завдання, щодо яких визначено строк виконання, виконуються

в установлений строк. Якщо строк виконання завдання не зазначено, орган

виконавчої влади, відповідальний за виконання, самостійно визначає строк

і порядок виконання з урахуванням цілей та складності завдання.

2. У разі коли з об'єктивних причин виконати завдання у визначений

строк неможливо, керівник органу виконавчої влади, відповідального

за виконання, визначає можливий новий строк та до завершення

встановленого строку повідомляє про це з викладенням відповідного

обґрунтування Кабінетові Міністрів та іншим заінтересованим органам

виконавчої влади.

3. Якщо за результатами проведеного Секретаріатом Кабінету

Міністрів аналізу поданої інформації перенесення строку не матиме

негативних наслідків, контроль за виконанням завдання здійснюється

з урахуванням нового строку. В іншому разі рішення про перенесення строку

приймає Прем'єр-міністр або за його дорученням Перший віце-прем'єр-міністр

чи Керівник Секретаріату Кабінету Міністрів.

4. Питання щодо перенесення строків виконання завдань, визначених

актами і дорученнями Президента України, вирішується відповідно

до Положення про контроль за виконанням указів, розпоряджень і доручень

Президента України, затвердженого Указом Президента України

від 19 лютого 2002 р. № 155.

§ 79. Контроль та моніторинг

1. Секретаріат Кабінету Міністрів здійснює:

1) контроль за своєчасним поданням органами виконавчої влади проектів

законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів, інших документів

для підготовки їх до розгляду Кабінетом Міністрів;

2) моніторинг виконання органами виконавчої влади актів Кабінету

Міністрів, планів організації підготовки проектів актів, необхідних

для забезпечення реалізації законів України та організації виконання указів

Президента України, а також доручень Президента України та Прем'єр-

міністра в частині дотримання строків, визначених для їх виконання.

2. Про результати контролю та моніторингу Секретаріат Кабінету

Міністрів систематично інформує Прем'єр-міністра.

3. Секретаріат Кабінету Міністрів проводить аналіз поданих

центральними та місцевими органами виконавчої влади, Радою міністрів

Автономної Республіки Крим відповідно до прийнятих рішень інформації,

звітів, статистичних показників з питань виконання актів Кабінету

Міністрів, планів організації підготовки проектів актів, необхідних

для забезпечення реалізації законів України та організації виконання указів

Президента України, а також доручень Президента України та Прем'єр-

міністра і готує відповідні матеріали і висновки для розгляду Прем'єр-

міністром.

§ 80. Інформування

1. Органи виконавчої влади письмово інформують Кабінет Міністрів

про виконання актів Кабінету Міністрів та встановлених ними завдань,

а також планів, зазначених у § 77 цього Регламенту, доручень Президента

України та Прем'єр-міністра, якщо така вимога передбачена у зазначених

документах.

2. Для підготовки узагальненої інформації, що подається Кабінетові

Міністрів, на запит органу, відповідального за виконання акта Кабінету

Міністрів або доручень Президента України та Прем'єр-міністра, інші

заінтересовані органи виконавчої влади зобов'язані подати такому органові

інформацію з питань, що належать до їх компетенції.ˮ./.

4. Додаток 13 (ПЛАН організації підготовки проектів актів,

необхідних для забезпечення реалізації Закону України (організації виконання

указу Президента України)) виключити.

3. Накази Міністерства внутрішніх справ України, зареєстровані

в Міністерстві юстиції України.

3.1. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 03.03.2014 № 273

,,Про внесення змін до наказу МВС України від 05 липня 2011 року № 395ˮ

(,,Про затвердження технічних описів бланків документів, які видаються

підрозділами МВС Україниˮ, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України

19 липня 2011 року за № 883/19621), зареєстрований у Міністерстві юстиції

України 14.04.2014 за № 414/25191 (публікація – Офіційний вісник України

від 22.04.2014 № 31). Текст додається.

Передбачено затвердити технічні описи бланків національного

посвідчення водія та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу,

які видаються підрозділами МВС України.

3.2. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від26.03.2014 № 245

,,Про затвердження Інструкції про порядок видачі та обліку дозволів

на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв

автожовтого (оранжевого) кольору на транспортних засобах реагування

суб’єктів охоронної діяльностіˮ, зареєстрований у Міністерстві юстиції України

10.04.2014 за № 402/25179 (станом на 24.04.2014 – не опубліковано). Текст

додається.

Передбачено затвердити:

1) Інструкцію про порядок видачі та обліку дозволів на встановлення

та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого

(оранжевого) кольору на транспортних засобах реагування суб’єктів охоронної

діяльності;

2) технічний опис бланка дозволу на встановлення та використання

на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності світлових сигнальних

пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору.

3.3. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від21.03.2014 № 231

,,Про внесення змін до наказу МВС України від 31 грудня 2007 року № 499ˮ,

зареєстрований у Міністерстві юстиції України 07.04.2014 за № 386/25163

(станом на 24.04.2014 – не опубліковано).

Передбачено викласти у новій редакції додаток 14 (СХЕМА посадових

окладів осіб начальницького складу органів внутрішніх справ для спеціальних

підрозділів міліції головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній

Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі) до наказу

МВС України від 31 грудня 2007 року № 499 „Про впорядкування структури

та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів

внутрішніх справ”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня

2008 року за №205/14896.

ДНДЕКЦ МВС України